万博体育下载省人民政府 

关于印发万博体育下载省“十四五”开放型经济新体制和 开放强省建设规划的通知 

豫政〔2021〕59号

各省辖市人民政府、济源示范区管委会,省人民政府各部门:

　　现将《万博体育下载省“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划》印发给你们,请认真贯彻实施。

　　万博体育下载省人民政府

　　2021年12月31日

万博体育下载省“十四五”开放型经济新体制和

开放强省建设规划

　　根据《万博体育下载省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》总体要求，编制本规划，主要阐明“十四五”时期我省开放发展的指导思想、发展目标、主要任务及保障措施。本规划是我省构建开放型经济新体制、建设开放强省的重要指引。

　　第一章 发展环境

　　“十四五”时期是我省开启全面建设社会主义现代化万博体育下载新征程、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的关键时期，是推动高质量发展、加快由大到强的转型攻坚期。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，实施制度型开放战略，加快构建更高水平的开放型经济新体制和建设开放强省，为全面建设社会主义现代化万博体育下载开好局、起好步多作贡献。

　　第一节 “十三五”发展现状

　　“十三五”时期，面对复杂严峻的发展环境，特别是新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦等重大风险挑战，我省攻坚克难、开拓创新，走出了一条内陆地区开放发展的新路子，为“十四五”开放强省建设奠定了坚实基础。

　　对外贸易创历史新高。货物贸易进出口总额先后跨越5000亿、6000亿两大台阶，最高至6654.8亿元，年均增长7.7%，稳居中部第一、进入全国十强。外贸市场更趋多元，对东盟、欧盟、“一带一路”沿线国家进出口占比分别达到13%、12.7%、23.5%。贸易结构不断优化，高新技术产品出口占比达到60.4%，一般贸易占比提升到32.9%。贸易新业态蓬勃发展，“十三五”期间跨境电商进出口累计交易额6408.8亿元、年均增长35.3%，获批3个跨境电商综合试验区、4个跨境电商进口试点城市。

　　招商引资再上新台阶。“十三五”期间全省累计实际吸收外资901亿美元，实际到位省外资金4.7万亿元，分别是“十二五”时期的1.36倍和1.57倍。外资结构不断改善，一、二、三产吸收外资占比为3%、49.2%、47.8%，先进制造业、现代服务业、新兴产业成为外来投资热点。引资质量不断提高，“十三五”时期新上超千万美元外资项目452个、占比41%，引进合同利用省外资金超10亿元项目2264个、占比8.3%，在豫世界500强、中国500强企业分别达189家、172家。

　　对外投资合作有序发展。“十三五”期间全省累计对外直接投资中方协议额105亿美元，一批重点项目进展顺利。对外承包工程和劳务合作新签合同额年均增长2.7%，五年累计派出劳务人员23.5万人次。累计设立9个境外经贸合作区，中吉亚洲之星农业产业合作区成为国家级园区。组建国际产能合作联盟，成员单位57家，市场主体对外直接投资更趋成熟和回归理性，“走出去”企业国际经营能力显著提升。

　　开放通道建设取得突破。空中、陆上、网上、海上“四路协同”联通世界，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”成为共建“一带一路”的典范。郑州新郑国际机场国际综合交通枢纽地位持续加强，开通货运国际航线41条，通航国际城市46个，客货运吞吐量自2017年以来持续位居中部地区“双第一”。中欧班列（郑州）综合运营能力居全国第一方阵，辐射30多个国家、130多个城市，郑州成为全国五个中欧班列集结中心之一。首创跨境电商“网购保税1210服务模式”并在海内外复制推广，业务覆盖196个国家和地区，“买全球、卖全球”加速推进。已开通9条至沿海主要港口海铁联运班列线路，周口港、漯河港、信阳港等河海联运开通运营。

　　开放平台功能体系更加完善。郑州航空港经济综合实验区被确定为空港型国家物流枢纽，开放门户作用更加凸显。中国（万博体育下载）自由贸易试验区累计形成416项制度创新成果，48项改革创新项目、23个实践案例在全省复制推广。跨境电商综合试验区已形成多点布局、多主体运行、多模式联动发展格局，获批国内首个跨境电商进口药品和医疗器械试点。累计设立5个综合保税区、4个保税物流中心，建成3个国家一类口岸及9个功能性口岸，功能性口岸内陆地区数量最多、功能最全。纳入国家目录的开发区总数居全国第三，市场化、国际化水平不断提升。

　　国内外合作空间不断拓展。加快实施黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起等国家战略，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区开展务实合作。成功举办多届中国（万博体育下载）国际投资贸易洽谈会、中国（郑州）产业转移系列对接活动、全球跨境电商大会、开放创新暨跨国技术转移大会、全省招才引智大会。承办上合组织成员国政府首脑（总理）理事会第14次会议、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第27轮谈判、外交部万博体育下载全球推介活动等国际性会议。加强科教文卫、农业等多领域对外合作，已建成181家省级以上国际科技合作平台，涉外办学在校生总人数约3.8万人，建成4个重点国际医学合作项目。友好城市124对，数量位居全国前列。

　　开放制度环境显著优化。深入推进开放型经济体制改革，不断完善开放型经济发展政策措施。出台《万博体育下载省优化营商环境条例》，开展全域营商环境评价，在全国率先建立评价结果与各地、各部门绩效、评先树优、干部考核“三挂钩”机制。实施投资审批“三个一”改革，审批事项从113项减至36项，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内，省、市、县级政务服务事项办理时限压缩70%以上，不见面审批事项占比达到86%，全省企业开办时间压缩至1个工作日。国际贸易“单一窗口”服务能级大幅提升，口岸整体通关时间大幅压缩，郑州航空口岸实现7×24小时通关。加强外商投资权益保护，外商投诉结案率常年保持在90%以上。

　　但同时，在国内区域竞争日益激烈的背景下，我省开放先发优势不断减弱，一些短板弱项亟待解决：思想有待进一步解放，部分地方对开放工作存在路径依赖，能力不够、水平不高、意识不强的问题还很突出；开放经济质量水平不高，开放主体数量少、规模小、层次低，活力后劲不足；开放通道建设仍存短板，开放平台集聚要素资源能力较低；对外开放政策体系尚不完善，体制机制改革需要进一步推进。

　　第二节 “十四五”发展形势

　　当前和今后一个时期，我省开放发展面临的外部环境和内部条件将发生深刻复杂变化，机遇和挑战呈现出新的时代特征，总体上机遇大于挑战。

　　从国际上看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际环境更趋复杂，世界经济不稳定性不确定性明显增加。国际经贸摩擦持续升级，国际贸易投资规则加快重塑，全球化面临的深层矛盾进一步凸显。但和平与发展仍是时代主题，经济全球化和区域一体化仍是大势所趋，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新业态新模式不断涌现，开放型经济领域的数字化转型正在加速。这既对我省深入推进国际经贸合作和科技交流带来了严峻挑战，也为倒逼我省产业优化升级、塑造开放新优势、实现更高水平对外开放提供了重要机遇。

　　从国内看，万博体育下载经济已转向高质量发展阶段，党中央提出加快构建新发展格局，持续释放强大国内市场潜力，促进区域协调发展，有利于我省深化与国内重要地区互补合作，进一步融入国内外产业链、供应链，协同推进对内对外开放。同时，万博体育下载进一步完善对外开放布局，扎实推进“一带一路”建设，高标准高水平建设自由贸易试验区，成功签订《区域全面经济伙伴关系协定》等高标准经贸规则，加快推进商品和要素等由流动型开放向规则等制度型开放转变，有利于我省通过制度创新实现跳跃式、直联式开放，重塑对外开放新优势。

　　从省内看，万博体育下载总书记对我省提出“奋勇争先、更加出彩”要求，为我省开放发展提供了总纲领、总遵循、总指引。我省区位优势明显，产业基础扎实，居民消费潜力较大，投资增长后劲较足，在新基建、能源设施、综合交通、流通体系、新型城镇化等领域有较大发展空间，对高端产业活动和高端生产要素有强大的吸引力，是深化对外开放、融入国际经济合作竞争的有利条件。新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等多重国家战略叠加，中国（万博体育下载）自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区等建设加速推进，为我省拓宽发展空间提供了有力支撑。

　　综合判断，“十四五”时期是我省建设更高水平开放型经济新体制的关键阶段，开放发展仍具有后发优势，开放型经济仍处在快速增长期。要增强机遇意识和风险意识，牢固树立对外开放没有边缘只有节点的理念，准确识变、科学应变、主动求变，加强战略谋划，凝聚开放共识，形成开放合力，加快建设更具竞争力的开放强省。

　　第二章 总体要求

　　第一节 指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实万博体育下载总书记关于万博体育下载工作重要讲话重要指示，锚定“两个确保”目标，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，进一步强化内陆和沿海同处开放一线理念，解放思想、大胆创新，拉高标杆、争先进位，实施制度型开放战略，统筹国内国际两个大局，优化内资外资两种资源，激活内需外需两个市场，准确把握开放和安全的关系，大力推动重点产业开放，做大做强开放型市场主体，加快对外贸易创新发展，持续完善对外开放通道体系，推动开放平台能级提升，加强创新能力开放合作，加快打造要素高度集聚、平台高度集成、通道高度便捷、体制高度灵活的内陆开放高地，形成更高水平的开放型经济新体制，推动开放强省建设迈出坚实步伐。

　　第二节 基本原则

　　坚持战略引领。积极主动服务国家战略，找准自身定位，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，在开放中扩大共同利益，在合作中实现机遇共享，实现服务全局与自身发展有机统一。

　　坚持系统观念。准确把握好改革与开放、国内与国际、政府与市场、发展与安全关系，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，形成整体大于部分之和的系统效应。

　　坚持创新驱动。以开放的视野谋创新、以创新的思路抓开放，加快理念创新、技术创新、商业模式创新及组织管理创新，推进创新能力开放合作，增强开放发展新动能，提升开放竞争新优势。

　　坚持改革推动。加强改革举措的有机衔接和融会贯通，推动各项改革向更加完善的制度靠拢，从要素开放向制度开放全面拓展，着力构建开放型经济新体制，以开放倒逼改革，以改革促进开放。

　　坚持重点突破。树立“项目为王”鲜明导向，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，推动重点产业开放发展，壮大开放型市场主体，提升开放平台能级，以“小切口”突破带动全局整体跃升。

　　第三节 主要目标

　　对标对表到2035年基本建成社会主义现代化万博体育下载的远景目标和“十四五”时期我省经济社会发展目标，全省开放发展主要目标如下。

　　到2035年，基本建成开放强省，融入共建“一带一路”水平大幅提升，贸易和投资实现高水平自由化便利化，营商环境进入全国先进行列，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略链接地位基本确立。

　　“十四五”时期，要努力实现以下目标：

　　——开放型经济规模质量显著提升。外贸进出口占全国比重进一步增加，一般贸易占比、高附加值出口商品占比及内外贸一体化水平显著提升，服务贸易快速发展，跨境电商总体发展水平居中西部前列。利用外资和引进省外资金保持稳定增长，先进制造业、现代服务业实际利用外资占比持续提升，在豫世界500强、中国500强、行业领军企业显著增多。双向投资合作水平不断提升，培育一批具有较大国际影响力的跨国公司。

　　——融入新发展格局实现更大作为。空中、陆上、网上、海上“四路协同”立体开放通道体系进一步完善，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽优势更加彰显。内需潜力充分释放，高标准市场体系基本建成，现代流通体系更加完善。与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的合作成效进一步显现，与“一带一路”沿线国家投资经贸合作水平稳步提升。

　　——多层次开放平台体系更加健全。郑州航空港经济综合实验区开放引领作用凸显，中国（万博体育下载）自由贸易试验区制度创新走在全国前列，扩展区域建设取得突破性进展。开发区主阵地主战场主引擎作用大幅提升，管理体制和运营机制更加精简高效，形成10个以上营业收入超千亿元的高能级战略平台。口岸体系更加健全、布局不断优化，对开放基础支撑作用进一步提升。

　　——制度型开放取得明显成效。重点领域和关键环节改革取得重大突破，投资贸易自由化便利化水平进一步提升，开放制度的系统性、整体性和协同性增强，内陆开放型经济新体制基本形成。市场化、法治化、国际化营商环境更加优化，核心指标进入全国第一方阵，各类企业公平待遇和合法权益得到有效保障，市场主体获得感明显增强。

　　第三章 发展布局

　　主动对接国家重大战略，进一步拓展和优化开放发展空间布局，促进对内对外合作交流，服务国内大循环更加有为，链接国内国际双循环更加有效，为构建新发展格局探索路径、争做示范。

　　第一节 全面融入国家发展战略

　　深度参与共建“一带一路”，抢抓RCEP、《中欧全面投资协定》（中欧CAI）、中新自贸协定升级、非洲自贸区建设等机遇，积极开展对外贸易创新、招商引资提质、装备产能出海、科技创新合作等专项行动，在先进制造业、数字经济、基础设施和绿色发展等方面加强务实合作，构筑互利共赢的合作体系。立足自身区位优势，在融入新时代中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略中培育新优势，建立健全跨省对话常态机制，加强战略、规划、机制对接，推动在标准、市场、政策体系、资质互认等方面有效衔接。着眼培育壮大先进制造业集群，增强优势产业吸引力和承载力，推进三门峡晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区提质增效，联动建设郑洛西高质量发展合作带、豫鲁毗邻地区黄河流域高质量发展示范区，协同打造中原—长三角经济走廊，大力承接粤港澳大湾区、长三角、环渤海地区装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术等产业转移。深化豫京和南水北调战略合作，拓展豫沪、豫苏、豫浙交流合作，加强与湖北、安徽、陕西、山东、山西等周边省份合作，走出一条内陆地区开放发展的新路子。

　　第二节 优化省内开放布局

　　立足全省高质量发展空间格局，坚持龙头带动和整体联动相结合，加快推进全域开放。做强全省开放龙头，坚持国际化、现代化方向，提升郑州国家中心城市参与全球竞争和集聚高端资源功能，积极承接国家重大生产力和创新体系布局，强化科技创新、枢纽开放、教育文化、金融服务等功能，提升集聚、裂变、辐射、带动能力，打造“一带一路”重要枢纽城市，建设具有国际竞争力、影响力的综合性国际消费中心城市。加快郑州都市圈一体化发展，以郑开同城化、郑许一体化为支撑，将兰考纳入郑开同城化进程，发挥郑州航空港区枢纽作用，打造郑汴许核心引擎，推动洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源与郑州融合发展，建设全省开放发展引领区。支持平原示范区、武陟、长葛等地高标准建设郑州都市圈同城化发展特别合作区。提升洛阳中原城市群副中心城市功能地位，增强要素集聚承载和跨区域配置能力，加快建设国际文化旅游名城、国际人文交往中心和现代生态宜居城市。推动洛阳与三门峡、济源协同发展，形成省内开放合作重要支点，建设豫西转型创新发展示范区。支持南阳建设副中心城市，与信阳、驻马店协作互动，加强与长江经济带对接协作，建设豫南高效生态经济示范区。支持商丘、周口对接长三角一体化发展，打造新兴工业城市和区域商贸物流中心，建设豫东承接产业转移示范区。支持安阳、鹤壁、濮阳融入京津冀协同发展，打造区域先进制造业中心和交通物流中心，建设豫北跨区域协同发展示范区。支持各县（市）融入开放强省建设大局，积极融入周边中心城市发展，推动县域产业融入区域产业链供应链体系，建设一批产业转型示范园区，培育发展一批现代化中小城市。

　　第四章 实施制度型开放战略

　　对标国际一流水平，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放迈出更大步伐，以高水平开放促进深层次市场化改革，加快打造参与国际合作和竞争新优势。

　　第一节 积极对接高标准国际经贸规则

　　发挥自由贸易试验区制度型开放“试验田”作用，加强开放规则机制创新。提高自贸协定利用率，用好区域累积规则、经核准出口商制度等原产地规则和关税优惠政策，助力企业扩大与协定国的贸易规模，推动“买全球、卖全球”升级，探索打造RCEP地方开放型经济合作试验区。研究对标中欧CAI、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），在市场监管、知识产权保护、电子商务、政府采购、竞争中立、争端解决、绿色发展和经济技术合作等领域积极探索，持续开展首创性、集成性、差异性改革创新，促进“边境上”开放与“边境内”措施与制度的对接与协调，积极争取在金融、增值电信、数据跨境流动、教育、医疗、文化等重点领域实现突破性政策和制度支持，加快形成与国际通行规则相衔接的市场体系。加强对《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的研究对接，创新探索数字经济监管框架和监管流程，加快政府治理数字化变革。

　　第二节 提升规制链接国内国际双循环能力

　　加快推进标准衔接，对标CPTPP贸易技术壁垒协议（TBT）、动植物卫生检疫措施协议（SPS）等规则，探索推动技术标准升级，实施标准体系认证，推进出口产品标准化发展；对标CPTPP环境条款，完善企业环保信用评价制度，推行产品碳标准认证和碳标识制度。完善质量监管机制，调整完善产品合格评定机制，争取允许境外合格评定机构开展境内认证、检测和检验业务试点。坚持开放性、经济性和安全性相结合，鼓励省内企业积极融入全球产业分工体系，探索优化全球价值链嵌入模式，拓展参与全球产业链供应链的深度和广度，推动龙头企业在提升要素、产能、市场、规则等链接国内国际双循环能力方面发挥更大作用。促进内外贸融合发展，完善外贸企业拓内销支持体系，统筹开拓国内外市场，鼓励外贸企业建设国内营销渠道和自主品牌，推动“同线同标同质”适用范围扩大至一般消费品和工业品领域，促进商品服务内外循环畅通。扩大与重点国家和地区双向投资经贸合作，实施贸易投资融合工程，提高国际化双向投资水平。立足自身特点和优势，在跨境电商、陆上贸易、数字贸易等领域深化制度创新，强化规则探索，争取国际规则和标准体系制定话语权。

　　第三节 促进投资贸易自由化便利化

　　持续放宽外商投资准入限制，按照“竞争中立性原则”，加大对外商投资企业享有准入后国民待遇的保障力度，建立健全与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。设立国际投资“单一窗口”，全面推行极简审批投资制度，探索“标准制+承诺制”改革，完善企业全生命周期服务体系。推动建立与服务化、数字化等新业态新模式相适应的监管体系，创造宽松的贸易创新环境。扩大国际贸易“单一窗口”功能及覆盖面，加快推进通关数据互换、口岸物流信息对接、企业信用信息互认、监管执法信息共享，巩固压缩货物整体通关时间成效。试行有利于促进跨境贸易便利化的外汇管理政策和贸易监管制度，探索跨境服务贸易负面清单管理模式，建立健全数字贸易监管体系。

　　第四节 打造市场化法治化国际化一流营商环境

　　适时修订《万博体育下载省优化营商环境条例》。加快“放管服效”改革，推行“证照分离”“照后减证”，试行“一枚印章管审批”。进一步降低行政事业性收费标准，持续开展涉企经营服务性收费专项检查。全面实行“双随机、一公开”监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行审慎包容监管。打造政策精准直达企业服务平台，实施“小错免罚”包容柔性执法。健全政企沟通长效机制。推进外商投资权益保护地方性立法，完善外商投资企业投诉处理机制。健全知识产权保护、应用和服务体系。建立国际交流中心，打造高品质国际化生活城市和特色国际化社区群落，促进商业、生活、旅游设施和服务与国际接轨，在出租车、公交车、门户网站等“窗口”逐步实现多语种服务。

　　第五节 强化开放型经济安全保障

　　构筑与更高水平开放相匹配的监管和风险防控体系。完善经贸安全保障机制，健全产业损害预警体系。妥善化解国际贸易争端，坚定维护我省产业安全和企业合法权益。引导企业加强合规管理，防范化解境外政治、经济、安全等各类风险。扩大出口信用保险覆盖面。按照国家统一部署，落实外商投资国家安全审查、反垄断审查、技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度。

　　第五章 做大做强开放型市场主体

　　更大力度吸引和利用外资，更加高效利用全球资源要素和市场空间，推动重点产业开放发展，引育更多有国际竞争力和国际视野的开放型经济市场主体，打造高质量外资集聚地和高层次对外投资策源地。

　　第一节 推动重点产业开放

　　聚焦新型显示和智能终端、智能装备、智能传感器、新一代人工智能、新材料、生物医药、节能环保、新能源及智能网联汽车、网络安全、5G等新兴产业，围绕薄弱环节、缺失环节、重点配套环节，引进落地一批带动效应强的龙头型旗舰型企业、项目，促进相关产业规模化、集群化、高端化发展。着眼量子信息、氢能与储能、区块链、类脑智能、生命科学、未来网络、前沿新材料、6G等未来产业，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新为突破口，前瞻性招引高增长科技型企业和重大平台，打造国家未来产业先导示范区。立足装备、食品、汽车、轻纺和钢铁、有色、化工、建材等传统产业，吸引外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等领域，完善上下游配套产业，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。有序扩大服务业开放，积极争取服务业扩大开放综合试点，放宽服务业外资市场准入限制，促进现代服务业与先进制造业融合发展。以推动运输、数据、资金、人员流动便利为方向，持续扩大物流、金融、科技、教育、医疗、电信、贸易和数字经济等领域开放，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。引导农业技术输出、品种试验示范、农业投资合作向具备条件的“一带一路”沿线国家和地区集聚，推进吉尔吉斯斯坦亚洲之星农业产业合作区、乌兹别克斯坦布哈拉农业综合示范区等境外园区建设。

　　第二节 实施精准招引

　　突出招大引强，深入实施“对接500强、提升产业链”专项行动。聚焦引进“三类500强”、细分行业领军企业等战略投资者，以及“独角兽”企业、“小巨人”企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业。聚焦总部经济项目引进，发挥政策引领作用，鼓励建设一批总部经济示范园区。深化与德国、以色列、卢森堡、芬兰等重点国家合作，打造高质量外资集聚区。力争“十四五”期间每年引进“三类500强”重大产业项目100个以上，到2025年，在豫投资的世界500强企业突破200家。创新招商方式，实施产业链“链长制”招商，动态完善重点产业链图谱和招商路线图，推行市场化、专业化、精细化招商新模式新机制，引育一批引领型“链主”企业和具有“撒手锏”产品的配套企业。加强创新链、供应链、价值链招商与产业链招商协同，依托生产制造类项目同步引进企业研发设计、营销结算中心等生产性服务类项目。推广“带地招商”，强化资本招商，探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”一体化推进的引资模式。鼓励采取异地孵化、“飞地”经济、要素合作等模式，与东部沿海地区共建产业转移合作园区。搭建招商平台，办好中国（万博体育下载）国际投资贸易洽谈会、全球跨境电商大会、全省招才引智大会、产业转移大会、中国农产品加工投资贸易洽谈会等国际性大型活动，利用中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国中部投资贸易博览会、中国—东盟博览会等国家级重要经贸活动。强化驻外办事机构招引职能，加快完善境内外招商网络。

　　第三节 支持市场主体拓展境外市场

　　实施外贸主体“破零倍增”行动，扩大外贸主体规模，推动全省有国际贸易潜力的制造企业、批发零售企业、电商企业等加快实现进出口落地转化。鼓励大型客车、电气装备、工程轮胎、现代农机、食品制造等行业龙头企业提高国际化经营水平，培育一批兼具创新能力、成长性和国际影响力的跨国公司，建设国际贸易总部。引导对外投资合作健康有序发展，支持企业到境外开展实物投资、股权置换、联合投资、并购重组，积极参与全球产业链供应链重塑，促进境内外产业协同联动。鼓励“专精特新”中小企业通过小比例参股、共建研发中心、初创企业投资、设立联合基金等方式开展海外投资合作。健全对外投资合作公共服务体系，创新“走出去”金融产品、信用保险与服务，加强事中事后监管和风险防范。优化对外劳务合作结构，拓展对外劳务合作市场。创新发展对外承包工程，鼓励联盟拓市和投建营一体化，积极参与第三方市场合作，带动装备、技术、标准和服务“走出去”。

　　第四节 提升供应链主体竞争优势

　　大力引进国际知名研发设计、总集成总承包、检验检测认证、供应链管理、电子商务等供应链关键环节企业，打造全链条供应链体系。提升生产制造、批发零售、物流配送、生活服务、农业产业化等本土龙头企业产业生态主导力和供应链整合能力，带动更多周边区域上下游企业入链。建设一批服务型制造公共服务平台，发展基于供应链的生产性服务业，引导商贸企业、物流企业、商品市场等向供应链综合服务商转型。鼓励流通企业与生产企业合作建设供应链协同平台，推动供应链上下游企业实现协同采购、协同制造、协同物流。引育若干拥有自主品牌、主业突出、竞争力强的大型流通企业集团。积极发展供应链金融服务。搭建供需合作平台，常态化举办产业峰会、行业论坛等交流洽谈活动，引导省内汽车、轻工、纺织等领域企业融入“链主”企业供应链体系。到2025年，培育5家左右全球供应链领先企业、20家左右全国供应链领先企业和2—3个现代供应链体系全国领先城市。

　　第六章 推动贸易高质量发展

　　积极应对后疫情时期贸易格局调整，着力补短板强优势，培大育强外贸企业，优化贸易结构，发展新业态新模式，稳定外贸产业链供应链，提升价值链，推动对外贸易创新发展，加快建设贸易强省。

　　第一节 稳固扩大外贸基本盘

　　完善“三外”企业协调服务机制，加强出口订单等监测分析和供应链风险预警，保障重点企业和产品进出口畅通，稳定重点外贸企业运行。支持更多本土企业为龙头企业配套，加大补链强链固链力度，构建产业链上下游企业集聚共生的生态体系。深入落实减税降费、金融信贷等各项帮扶政策，支持中小外贸企业加强研发、品牌培育、营销渠道建设，提高规模和效益。支持民营企业开拓国际市场，稳步提高民营企业进出口份额。推进贸易平台建设，做大做强国家级外贸转型升级基地，培育认定一批省级外贸转型升级基地，支持打造中小外贸企业集聚发展平台。充分发挥郑州、洛阳等国家级加工贸易梯度转移重点承接地平台作用，依托综合保税区等平台，引进加工贸易产业链高端领域的龙头企业，建设一批特色鲜明、优势突出的加工贸易产业园区。拓展加工贸易品类，打造加工贸易产业集群，高水平建好济源国家加工贸易产业园区。支持加工贸易企业进入关键零部件和系统集成制造领域，鼓励龙头企业向营销物流、检测维修等产业链上下游延伸。

　　第二节 深入实施优进优出

　　提高出口国际竞争力，完善农产品等出口平台，扩大我省精深加工农产品和劳动密集型产品等传统产品出口，促进食品农产品等优势产品“出口”。扩大工程机械、电子信息、光电产品、发制品等特色产品出口规模，不断提高生物医药、节能环保、新能源等新兴产业国际竞争力。积极扩大优质进口，以主要贸易国高质量产品和服务为重点，主动扩大先进技术装备、关键零部件、紧缺资源性产品、优质消费品、民生服务等进口，扩大汽车、药品、粮食、肉类、生鲜产品等特殊商品进口业务规模，加快构建覆盖全国的进口商品采购分拨体系。完善全省进口促进体系，培育和提升一批省重点进口平台，培育新型进口商品营销模式。

　　第三节 加快发展新型业态

　　推进跨境电商综合试验区建设，支持郑州建设跨境电商营运中心、物流中心和开展跨境电商零售进口药品试点，鼓励营销推广、创业策划、商务会展、教育培训等关联产业发展，构建产业生态体系，催生一批有影响力的本土跨境电商品牌。支持洛阳、南阳等跨境点综合试验区竞相发展，推广“区域产业带+跨境电商模式”，拓展优势产品境外营销渠道。深化许昌发制品市场采购贸易试点建设，推动具备条件的商品市场申建市场采购贸易方式试点。加快郑州二手车出口试点建设，扩大二手车出口规模。加快推动公共海外仓发展，制定促进公共海外仓发展的政策措施，支持跨境电商等企业在重点市场、境外枢纽节点及“一带一路”沿线国家等布局建设海外仓，构建覆盖全球的海外仓网络，打造外贸供应链稳定的战略支点，培育一批优秀海外仓企业。到2025年，培育年交易额50亿元以上的海外仓企业2家以上，年交易额10亿元以上的海外仓企业10家以上。提升报关、仓储物流、结汇退税、境外商标注册等集成式服务能力，带动中小微生产企业出口。积极发展转口贸易、离岸贸易等新型贸易方式。

　　第四节 创新发展服务贸易

　　大力发展服务贸易，增强服务业品牌的国际竞争力。完善服务贸易发展机制，推动建立省服务贸易发展厅际联席会议制度，加强对服务贸易工作的统筹、领导、协调和推进。争取开展国家服务贸易创新发展试点，积极申建服务贸易国际合作示范区和境外促进中心。不断优化服务贸易结构，提升运输、旅行、建筑等传统服务贸易综合竞争力，推进金融服务、保险服务、知识产权使用、个人文化娱乐服务、电信计算机信息服务、其他商业服务等知识密集型服务贸易发展，积极申建国家文化贸易、数字服务、中医药服务、知识产权服务等特色服务出口基地，认定一批省级特色服务出口基地，评选一批省级服务贸易龙头企业，打造“万博体育下载服务”产业集群。高质量建设郑州、洛阳国家服务外包示范城市和13个省级服务外包示范园区，持续开展省级服务外包示范园区综合评价，命名一批省级服务外包示范城市、示范园区。实施服务外包转型升级行动，积极发展云外包、众包众创、平台分包、数字制造外包、生物医药研发外包等新型服务外包，加快服务外包数字化、高端化进程。推动服务外包与制造业融合发展，培育一批信息技术外包和制造业融合发展示范企业。

　　第七章 推动开放平台能级提升

　　坚持全省一盘棋，推动各级各类开放平台提档升级、协同发力，增强高端产业引育、科技创新策源、资源集聚外溢功能，切实把各级各类平台打造成为经济建设主阵地、主战场、主引擎，为全省高质量发展和竞争力提升提供核心支撑。

　　第一节 提升郑州航空港开放门户功能

　　坚定不移走好“枢纽+开放”路子，统筹推进规划建设、枢纽建设、产业培育，加快探索以航空经济促进发展方式转变新模式，打造链接双循环的先导平台。完善北部空港新城、中部空铁新城与南部双鹤湖科技城三大片区功能，实现协同发展。坚持枢纽建设先行，加快推进郑州新郑国际机场三期工程项目建设，建设卢货航亚太枢纽工程，建成投用郑州高铁南站，打造“一核两翼”国际综合枢纽，建成全国重要的国际航空物流中心。完善新郑综合保税区、双鹤湖商务区等开放功能，重点布局电子信息、生物医药、智能装备、新能源汽车等高端制造业，以及大数据、人工智能、科技研发等战略新兴产业，提升现代金融、商展贸易、国际物流、商贸文旅、航空运输、高铁物流等现代服务业，打造枢纽经济特色功能区。加快建设一批孵化基地、专业园区、公共服务中心等创新载体，推动国家生物医药产业基地公共服务平台、第三方生物医学检测平台、跨境电商创新创业综合公共服务平台建设，打造科技创新引领区。合理配置教育、医疗、商务、文化、娱乐等高品质公共服务资源，提升城市综合承载力，推进产城互动、产城融合，建设现代航空大都市。强化郑州航空港经济综合实验区与开封、许昌、郑州中心城区联动发展。

　　第二节 高水平建设万博体育下载自由贸易试验区2.0版

　　以制度创新为核心，对标国际公认最具竞争力的自由贸易园区，积极借鉴海南自由贸易港、上海临港新片区等改革经验，深化自由贸易试验区改革创新，加快完善自由贸易片区管理体制，打造新时代制度型开放新高地。推动各片区差异化特色化发展，郑州片区重点围绕物流集运、跨境电商、数字经济等领域，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新，打造多式联运国际性物流中心；开封片区以文化贸易、文化金融与数字文化为重点发展方向，培育引进一批具有全国影响力的外向型文化企业和文化品牌，打造国际文化贸易和人文旅游合作平台；洛阳片区围绕构建“一核一链一圈一区”国际智能制造合作创新生态体系，加强国际科技交流合作，率先推动产业链创新升级，打造国际智能制造合作示范区。强化自由贸易试验区产业支撑，培育特色主导产业，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。加强自由贸易试验区与航空港区及周边经开区、高新区等联动发展，探索建设万博体育下载自由贸易试验区开放创新联动区，释放自由贸易试验区改革红利。争取设立万博体育下载自由贸易试验区扩展区域。

　　第三节 加快开发区改革创新发展

　　加快开发区高质量发展，实施高能级战略平台创建行动计划，通过整合、扩区、调规、改制，打造一批产业发展优、要素支撑强、体制机制活、空间格局协调的千亿级开发区。持续提升开发区政务服务效率，对照省、省辖市赋权事项基本目录，推动向开发区依法授权到位。全面推行项目建设领办代办制，进一步简化优化审批程序，提高办事效率。持续深化开发区体制机制改革，实行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制。进一步规范目标绩效管理，根据开发区考核结果，落实开发区管委会领导班子收入绩效管理办法，积极改进绩效管理，完善全员聘任制，激发干部职工干事创业活力。建设专业化、市场化、国际化管理团队，推动市场化选聘开发区高级管理人才和高层次专门人才。探索“工业邻里中心”模式，由开发区统一建设并向入驻企业提供配套服务，切实降低用地、用电、用水等要素成本。支持开发区与国内外发达地区、优势企业、高等院校合作共建产业合作园区，探索异地孵化、伙伴园区等合作机制。发挥重点开发区的外商投资环境优势，推动引进国际产业链关键节点企业和跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构，鼓励外商投资企业参与区中园、一区多园等建设运营。

　　第四节 推动口岸高质量发展

　　打造内陆口岸高地，探索设立口岸经济高质量发展示范区，实现航空口岸、铁路口岸、功能性口岸、综合保税区等功能竞合、联动发展。拓展口岸功能，强化口岸基础设施建设，做强肉类、药品、汽车整车、粮食、水果、活体动物等功能性口岸，建成植物种苗口岸。加强与上海、新疆、广西等地口岸合作，加快智慧口岸建设。促进口岸与产业互动发展，培育壮大口岸经济。加快综合保税区、保税监管场所创新升级，着力建设具有全球影响和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心。探索复制海南自由贸易港、洋山特殊综合保税区海关监管制度，推进海关监管制度集成创新。争取兼顾公平、相对优惠的税收政策。协同推进保税物流中心差异化、特色化发展，积极开展保税仓储、全球采购和国际分拨配送等业务。支持“两仓”进出口业务做大做强。统筹推进全省海关特殊监管区域（场所）布局优化，加快形成规模质量效益更高、贸易流通更便利、产业支撑更强劲、国际影响力更强的开放型经济功能区。加快发展“保税+”新兴贸易，实现开放平台联动发展。建立完善考核评估机制，推动综合保税区和保税物流中心高质量发展。到2025年，力争实现全省海关特殊监管区域（场所）全覆盖。

　　第八章 完善开放通道体系

　　全方位推进出省、出境、出海通道建设，加快完善航空、铁路、公路和水运立体发展的综合国际物流网络体系，探索建立开放通道可持续发展机制，大力发展通道经济、枢纽经济，打造具有国际影响力的枢纽经济先行区，构建内陆国际物流枢纽支撑。

　　第一节 打造空中经济廊道

　　以高质量推动“空中丝绸之路”建设为抓手，深化郑州—卢森堡航空“双枢纽”合作，加快推进郑州国际航空货运枢纽建设。谋划举办“空中丝绸之路”国际合作论坛，推进“空中丝绸之路南南合作伙伴联盟”建设，拓展“空中丝绸之路”覆盖范围和市场，探索推进“万博体育下载—柬埔寨—东盟”等交流合作。完善国际航线网络，加密增开至欧美、澳洲、非洲等地货运航线，推进郑州新郑国际机场海外货站、邮件处理中心、跨境电商分拨中心、国际冷链物流中心、邮政枢纽口岸综合基地建设。统筹推进至国内重点城市和全球主要经济体客货运航线网络建设，加快发展国际直航、空中支线、空中快线、空空中转和空陆联运。积极申请增加第五航权配额，争取第七航权。推动国内外大型物流集成商设立区域分拨中心和运营基地，做大做强本土基地货运航空公司，积极争取央企物流公司总部落户郑州。

　　第二节 贯通陆上经济走廊

　　推动郑州国际陆港园区扩容升级，高水平建设中欧班列郑州集结中心示范工程。强化中欧班列（郑州）国际战略通道作用，培育郑州中欧班列枢纽城市，加快境外枢纽和节点网络建设，拓展欧洲、中亚、东盟线路网络，开辟西亚线路，大力发展日韩等亚太中转线路，推进开行省际省内合作班列，提升沿线贸易和物流企业对中欧班列（郑州）使用的频率。拓展特种集装箱、冷链物流、跨境电商、商品展示体验等增值服务，提升班列运营质量。推动班列产业发展，打造中欧班列国际运邮基地和大数据处理中心、技术装备研发中心、集装箱共享调拨中心、应急物资保障中心、运贸交易集散中心，谋划举办中国（郑州）中欧班列国际物流博览会，构建更具竞争力、带动力、影响力的中欧班列体系。集中打造“郑欧”商品国际品牌，推进班列进口商品巡展省辖市、济源示范区、县（市）全覆盖。加快布局建设班列进口商品展示交易基地和营销网点，在沿线国家建设中国（万博体育下载）特色出口农副商品展示中心和境外集散中心、海外仓、创新产业园。

　　第三节 拓宽出海大通道

　　对接“海上丝绸之路”，加快铁海联运发展，整合全省资源，加密至天津、连云港、青岛、宁波线路，开辟至广州、海南、云南线路，形成辐射长三角、京津冀、珠三角经济带的通道网络，探索开行公铁联运“卡车班列”和铁路小编组、公交化列车，推动枢纽与网点联动发展。开展省域国际陆港示范工程建设，构建洛阳（东方红）生产型国际陆港、安阳万庄农资型国际陆港、三门峡矿产型国际陆港、濮阳石化型国际陆港等特色陆港体系。大力推进内河水运和河海联运建设，完善省内航道与港口布局，谋划建设郑州港，促进周口水陆集成国际陆港发展，支持周口港申请临时开放，布局建设信阳港、漯河港、平顶山港等地区性重要港口，打造我省通江达海新通道。

　　第四节 大力发展多式联运

　　持续优化国际多式联运通道网络，加快枢纽场站和集疏运体系建设，增强枢纽节点转运服务功能，实现点线运输能力匹配，强化多式联运综合运输服务保障。完善空陆联运基础设施，打造以郑州新郑国际机场为核心、公铁空有机衔接的综合交通体系，适时推进郑州新郑国际机场货运铁路规划建设，在机场南货运区设置空高联运货站，探索推进“航空+高铁”多式联运，打造国际空铁联运先行示范区。加快推进多式联运示范工程建设。研究制定万博体育下载省国际陆路多式联运规则，探索“一单到底”服务模式，提升多式联运效能。实施国际空港、国际陆港等物流骨干企业信息平台互联互通工程，探索推动跨部门、跨区域、跨运输方式间的信息对接和开放共享。

　　第五节 构建现代国际物流网络

　　依托郑州、洛阳、安阳、商丘、南阳、信阳等国家物流枢纽，加快完善国际中转、区域分拨、保税物流等设施，推动园区共建、信息共享，打造全国重要的物流设施群和物流活动组织中心。发展物流总部经济，打造万亿级物流服务全产业链，组建万博体育下载国际陆港集团，推动全省陆港业融合发展，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。加快物流企业“走出去”，鼓励有条件的物流企业通过收购兼并、合作共营等方式开展国际化经营，推进海外物流设施建设，构建服务全球贸易、跨境电商的物流支撑体系。推进具有跨境出口、全程追踪、金融融资等服务功能的跨境物流综合服务平台建设，提升国际货源和运力资源组织水平。

　　第九章 加强创新能力开放合作

　　紧密跟踪国际新产业、新技术和新业态发展前沿，加强创新人才资源和技术双向开放和流动，推动创新资源共享、创新优势互补，增强国际创新要素配置能力，从开放创新中积累产业创新优势，提升创新能力。

　　第一节 更大力度引育人才

　　深入实施“中原英才计划”，高质量办好中国·万博体育下载招才引智创新发展大会，健全重点领域、重点产业人才需求预测预警和引才目录定期发布机制，引育一批管理型、技术型、复合型海内外高端人才，建设具有全球战略眼光、市场开拓精神和熟悉国际经贸规则的开放型干部队伍。制定实施更加开放便利的人才政策，为引进的“高精尖缺”海外人才提供入出境和停居留便利。逐步放开专业领域境外人才从业限制，建立国际职业资格证书认可清单。培养一批具有国际化视野和较高研究水平的智库机构和研究团队，力争形成若干重大战略研究成果。实施企业家素质提升工程，形成百名领军企业家、千名骨干企业家和万名成长型企业家的优秀企业家雁阵，造就外向型、国际化企业家队伍。建设郑州国家产教融合型试点城市，构筑专业技能人才队伍发展体系，壮大应用型、技能型人才队伍，新培养75万人以上高技能人才和一批“中原大工匠”，为产业开放发展提供人力支撑保障。加大涉外高端法律人才培养力度，强化对外开放法律人才保障。

　　第二节 促进科技开放合作

　　加快建设郑洛新国家自主创新示范区，组织实施一批科技创新合作重点项目，探索先进技术联合孵化、跨境加速和产业化落地推动的新模式。持续完善“成果中关村、转化郑洛新”的常态化合作机制。以世界视野、开放姿态加快建设嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室，集聚高端创新资源要素，打造科研“国家队”。高标准规划建设中原科技城、龙子湖智慧岛等一批开放式创新平台，加大国际研发机构、高校研究院、人才培养基地、技术研究中心等创新平台引进力度，加快建设欧洲农业物理（新乡）研究院、中乌（三门峡）科技创新研究院等国际合作项目。主动融入国家“一带一路”科技创新行动计划，鼓励我省有实力的研发机构积极参与国际科技合作，提高吸纳全球科技知识的能力。实施技术转移机构培育计划，加快建设专业化技术转移人才队伍。持续办好开放创新暨跨国技术转移大会，深化与国家部委、科研院所和知名高校的科技合作，积极推动高水平科技成果在我省转化。

　　第三节 加快教育对外开放

　　深度参与共建“一带一路”教育行动，深度拓展合作交流空间和内涵。实施中外合作办学提质增效工程，优化区域国别和学科专业布局，建设1所高水平中外合作大学、一批示范性中外合作办学机构和项目。实施高层次创新人才境外培养工程，培育高水平创新团队，培养学科领军人才和青年学术英才。打造“留学万博体育下载”品牌，推进来豫留学生教育规模质量双升级。支持特色学校、社会力量参与探索多种形式境外办学，打造“大禹学院”“仲景学院”等境外办学品牌。支持高校参与国际科技交流合作，实施高校学科创新引智计划，建设国际合作联合实验室，在基础学科、交叉学科等领域开展国际科研合作。改进国际合作与交流评价，实施国际化特色高校建设工程，定期开展高等教育国际化评价，建立国际化年度报告制度，推动高等教育对外开放治理体系和治理能力现代化。

　　第四节 推动文化旅游交流

　　以“少林”“太极”功夫为抓手，打造中国武术走出去“万博体育下载名片”，搭建对外文化交流、促进民心相通的桥梁纽带。举办年度世界功夫大会，推动我省优秀文化品牌积极参与“欢乐春节”、文化旅游年和建交庆祝等重大国家对外文化品牌活动。办好“世界古都论坛”“世界旅游城市市长论坛”“全球文旅创作者大会”等，争取“世界大河文明论坛”永久会址落户郑州。支持郑州、洛阳、开封申办国际性旅游主题活动和国际精品赛事。优化客源市场结构，大幅提升省外游、境外游比重。实施境外旅游营销计划，面向中东欧、中亚、日韩、东南亚等入境旅游市场，与海外知名旅行商开展多种形式合作，积极宣传展示我省文旅品牌形象，提升我省文化旅游国际知名度和影响力。

　　第五节 加强医疗卫生合作

　　加强与俄罗斯、以色列等国在中医、康复、医养结合、疫苗研发等方面的合作，推进援厄立特里亚中国中医中心项目建设。启动万博体育下载省人民医院、郑州大学第一附属医院和郑州大学第二附属医院分别与埃塞俄比亚、赞比亚和厄立特里亚受援医院开展对口合作，支持对口医院开展重点专科建设，提升非方医院综合能力。加强中非公共卫生和疫情防控合作，探索开展疟疾防治、新冠疫苗研发使用、新冠治疗药研发使用等国际合作。鼓励境外资本来豫投资设立国际医院、康复中心、养老院等机构。支持互联网医疗发展，探索检查结果、线上处方信息等互认制度，建立健全患者主导的医疗数据共享方式和制度。

　　第十章 保障措施

　　健全政策协调和工作协同机制，组织实施本规划，确保规划目标任务如期完成。

　　第一节 完善工作推进机制

　　省发展改革委、商务厅统筹协调规划实施的各项工作，根据本规划制定分年度实施计划，将规划目标任务分解到各地、各有关部门。健全工作统筹协调机制，推动各部门分工协作、信息共享、监测联动。完善与各地、各部门的政策协调和工作协同机制，形成规划实施合力。动态监测规划实施情况，对规划实施实行年度监测、中期评估和终期总结评估。根据国际环境和国内形势重大变化，在深入调研基础上，依照相关程序，对规划目标任务进行适时调整。

　　第二节 强化财税政策支持

　　积极主动对接国家有关部委，争取更多政策、资金、项目支持，充分发挥财政资金杠杆作用。完善外经贸发展专项资金等现有财政支持政策。争取各类对外投资基金支持共建“一带一路”高质量发展，争取国家服务贸易创新发展引导基金支持服务贸易创新发展，完善招商引资政策，支持外资投向战略性新兴产业、绿色能源产业。落实出口退税政策，推广出口退税无纸化申报。鼓励和引导企业投保出口信用保险，加强对贸易新业态新模式的支持，加大对产业链核心企业、高新技术、自主品牌、转型升级基地的支持力度，加强对我省“一带一路”重点合作项目、鼓励类境外投资项目的服务保障。落实国家有关进口降税政策。

　　第三节 健全监测考核体系

　　建立健全开放型经济运行监测体系，加强对外商投资、招商引资、对外贸易、境外投资的评估。做好项目数据库动态管理、外贸企业运营监测分析、外商投资与境外投资统计工作。利用大数据技术完善统计监测体系，加强市场运行监测分析和预测预警。加强对开放型经济统计业务的指导和培训，为开放型经济发展提供支持。构建开放型经济发展的综合性考核指标体系，全面评判各地和各级开发区的开放型经济发展总体水平。完善考核激励机制，及时发现工作亮点和薄弱环节，调动各地、各部门积极性，确保构建开放型经济新体制各项部署落到实处。

　　第四节 加大宣传推广力度

　　各级主管部门要采取多种形式加强规划宣传，动员全社会参与开放型经济新体制构建及开放强省建设，为规划实施营造良好社会氛围、舆论环境。充分利用招商引资、会展活动等契机，宣传推广相关政策制度、最佳实践和工作成果，用开放万博体育下载讲好万博体育下载故事。加强规划实施阶段性总结、经验复制和政策推广，及时总结提炼工作亮点，为形成“万博体育下载开放发展模式”提供素材。创新对内对外宣传推广方式方法，综合利用各种宣传媒介与平台，加大宣传推广力度，充分展示我省对外开放新形象。