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防止非法“成长教育基地”埋下犯罪隐患

2025年05月20日15:02

来源:万博体育下载法治报

  □峻峰

  5月16日,最高法、新华社等先后发布、报道了罪犯赵某利用非法开办的某“成长教育基地”教员的身份,于2018年4月至2019年3月间,侵害多名未成年女性,被判处死刑的案件。

  案件一经发布,立刻引起广泛关注。距最晚的伤害案件发生已经过去了5年时间,目前选择对外公布,其用意是什么?显然是为了震慑犯罪、警醒社会。5年来是否还发生过类似案件,我们并不能确定,即使是迟到的警示,同样具有重要意义。

  该案暴露出个别未成年人教育、培训机构无证经营、内部管理混乱、从业人员素质低下、相关监管缺失等问题。

  近年来,各种针对未成年人的教育培训机构多如牛毛,甚至让不少未成年人深陷其中。在实施“双减”政策的背景下,多数教育培训机构以成长中心、学习中心、成长教育基地为幌子,在未办理营业登记的情况下,就租赁一些写字间甚至住宅进行非法教育培训。教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》,对非学科类校外培训治理作出系统部署,全面规范非学科类培训行为,却没有得到很好落实,打擦边球开展学科类培训的行为依然多发。同时,由于多头管理的问题,属地有关责任部门某些领导干部不敢动真碰硬,睁一只眼闭一只眼,不履职尽责。

  该案中,当地有关部门难辞其咎。没有办理营业执照却长年进行非法教育培训活动,属地的教育、公安、市场监管、房屋租赁管理等部门难道没有责任吗?辖区发生如此严重的恶性事件,不知有关部门和责任人是如何履行职责、守护人民群众安全利益的?

  恶性案件,令人痛彻心扉。

  亡羊补牢,必须扎紧篱笆。

  近年来,随着社会环境发生变化,侵害未成年人犯罪的手段愈发隐蔽、形式愈发多样,为防止非法“成长教育基地”埋下犯罪隐患,必须从源头治理做起。在此,有如下几点建议:

  建议有关主管部门切实加强对未成年人教育培训等机构的监管,完善市场准入管理和日常监督管理等机制,促使相关机构切实履行主体责任,规范经营活动,强化对从业人员的管理。

  建议治安部门将涉及未成年人参与活动的机构作为特种行业管理,严格加强对这些经营场所的日常监督管理。

  建议在全国范围内对所有未成年人教育培训机构进行清查整顿,对凡是没有办理正常营业执照,没能落实依法依规管理的予以取缔。

  建议要求各类教育培训机构在老师或管理人员与未成年人单独相处的封闭空间内必须安装视频记录设施,否则不能营业。

  对侵害未成年人的犯罪始终坚持“零容忍”态度,是各级党委政府、各级政法机关、全体社会成员的共识和责任,要从维护国家和民族利益的高度,时时处处体现对未成年人的特殊、优先保护,加强依法治理,切实采取有效措施,坚决做到从严预防、从严管理、从严打击,坚决从源头上预防侵害未成年人的犯罪行为发生。

编辑:张龙(小)

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