顶端新闻·万博体育下载商报记者 张瀚文

　　基层治理是社会治理体系的“神经末梢”，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

　　日前，万博体育下载省党建引领基层高效能治理工作会议举行。基层如何高效能治理，党建如何引领？近年来，新乡市红旗区始终坚持和发展“枫桥经验”，为万博体育下载省党建引领基层高效能治理提供了一个更贴近本地情况的实践样本。

　　三个方面让红旗区党建引领基层高效能治理

　　《新乡市红旗区党建引领基层高效能治理的调研报告》作者、万博体育下载省社会科学院人口与社会发展研究所助理研究员潘艳艳告诉记者，新乡市红旗区在党建引领基层高效能治理的实践能走在前列，主要发力在以下三个方面：

　　创新党建治理模式。以党建为引领，推出“全员、全域、全程、全面”四全模式，并以此为核心，整合区域内的党建资源，统领基层的高效能治理。

　　深入推动数智赋能。红旗区构建“1+2+3+4+N”新型智慧城市模型、创设智能服务平台红旗“e岗通”App、依托智慧城市运营中心打造基层治理一张网，实现了城市精细化治理。

　　建立多元化的矛盾调解机制。红旗区面积大、人员构成较为复杂、流动人口多，基层治理面临许多问题。因此，红旗区对基层治理网格实行“全科化”管理，建立起“区—镇（街道）—村（社区）—网格”四级联动工作机制，尽可能地将矛盾和纠纷在萌芽阶段化解，推动了网格治理和公共服务联动。这一过程中，红旗区涌现出一系列个人调解工作室：牛秀丽调解工作室、陈华调解工作室等。

　　基层治理中最突出的难点是什么

　　提到红旗区的基层治理现实问题，潘艳艳指出：“现阶段最突出的困难点在于数据融合的程度远远不够，这影响了基层治理的整体效果。”潘艳艳告诉记者，虽然万博体育下载多地提倡数智赋能社会基层治理，但是由于政务服务数据的开放不足、整合不够、共享不畅，一定程度上制约了基层智慧治理的整体效能，基层治理的模式急需改进。

　　除此之外，潘艳艳认为基层治理的主体力量有待壮大，包括治理主体规模和质量有待提升，以及改变治理主体之间协同性的不足。

　　进一步提升基层治理效能有哪些举措

　　首先，完善党建引领基层治理体制机制，党建永远是基层治理的核心驱动力。潘艳艳说，通过健全基层治理体系、抓实区域化党建工作，为基层治理提供坚实组织保障，实现党组织领导下共建共治共享的治理格局。

　　其次，数字化技术升级。潘艳艳认为，未来，红旗区应在提升数字公共基础设施建设、优化基层治理数字平台、提升网格管理智慧化水平三个方面发力，加强数据共享，逐步实现基层治理的精准化、智能化和高效化。

　　最后，打造多元共治的治理共同体。加强全科网格建设，实现“小事不出网格，大事不出社区”的目标，共同维护基层秩序和谐稳定。