沙颍河畔，港城屹立。李伟 摄

万博体育下载金丹乳酸科技股份有限公司生物新材料实验室。徐松 摄

耕德电子智能终端金属结构件生产车间。西华县融媒体中心供图

田间地头直播忙。辛艳春 摄

高铁从周口疾驰而过。王锋 摄

　　□本报记者 方化祎 万博体育下载日报社全媒体记者 卢涛

　　劲乘春风绘新卷，大笔起势开新篇。

　　2月18日，周口市五届人大四次会议开幕，市长詹鹏向大会作政府工作报告，全面总结2024年周口发展成就，擘画2025年发展蓝图，并号召全市上下抢抓机遇、乘势而上，凝心聚力、拼搏进取，奋力谱写中国式现代化周口篇章。

　　2024：华章绘就

　　2024年，周口市锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，以“十二个紧盯”促发展，以“五个清单”抓项目，以农业强市“七个专项行动”强基础，全市经济社会发展进中向好、进中提质，现代化周口建设迈出新的坚实步伐。

　　1.经济发展稳进向好

　　全市地区生产总值达到3635.62亿元，同比增长6.5%，高于全省1.4个百分点，增速居全省第2位；经济总量由全省第五晋位第四，实现历史性突破。主要指标增速居全省前列，一般公共预算收入增长4.8%，居全省第1位；固定资产投资增长8.7%，居全省第3位；规模以上工业增加值增长10.1%，居全省第4位；居民人均可支配收入增长6.1%，其中城镇居民可支配收入增长5.8%，分别居全省第4位和第2位。新增“四上”企业908家，实施“三个一批”项目327个，获批各类用地2.46万亩，发展后劲蓄积增强。

　　2.创新能力加速集聚

　　新增专利授权3097件，技术合同成交额突破40亿元。国家高新区完成年度创建任务，周口高新区、沈丘高新区、项城开发区、国家农高区获评省科技成果转化示范区。11个开发区创新中心建成投用，伏羲实验室正式运营，周口智慧岛在省评价中位列第一方阵。全球领先的“轧机之王”周钢宽厚板项目试车成功，入选“世界钢铁工业年度十大技术”。巨鑫生物“庆卡霉素”获国家发明专利，填补了新一代抗生素空白。新增专精特新中小企业66家、创新型中小企业243家，新认定高新技术企业138家、科技型中小企业1071家，均创历史新高。

　　3.产业发展提质增效

　　高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长17.6%、10.1%，占规模以上工业增加值的比重分别达到35.8%、19.9%。益海嘉里140万吨大豆、100万吨玉米和瑞茂通120万吨大豆蛋白等项目竣工投产。金丹科技年产5万吨聚合级乳酸、乐普药业公司美格鲁肽等项目建成投用，生物医药产业规模全省第四。西华智能零部件、川汇绿色建材、鹿邑美妆彩妆等产业被评为省级特色产业集群，总数达到6家、居全省第1位。实施智能化改造项目340个，新增省级智能工厂（车间）19家、绿色工厂6家、中小企业数字化转型标杆企业5家。

　　4.城乡融合步伐加快

　　全年粮食总产量183.7亿斤，连续7年超180亿斤，稳居全省第一。新增市级现代农业产业园40个、农村新型经营主体4087家。新建农村公路1238公里，连通沟渠1.1万公里，治理农村黑臭水体387条，天然气行政村通气率90.5%。161个乡镇物流综合服务站、4344个村级物流服务点完成改造提升。中心城区生产总值占全市比重首次突破20%，鹿邑经济总量突破500亿元，项城、鹿邑、沈丘、郸城一般公共预算收入超20亿元。

　　5.改革开放向纵深推进

　　完成营商环境综合配套改革64项，17项“高效办成一件事”上线实施，办件量2.15万件，位居全省前列。“三个之外无审批”持续优化，办事材料压减30%，办事时间压缩80%。扩面做好中小微企业融资协调工作，贷款余额2891.8亿元，增长12.2%、居全省第2位。新设经营主体29.8万户，增长49.7%、居全省第1位。总量99.5万户、居全省第3位。快递业务总量增长74.3%、居全省第1位，邮政业务总量增长43%、居全省第2位。新开通集装箱航线8条，国内、国际集装箱航线分别达到18条、14条。港口货物吞吐量完成5205万吨，增长27.5%，占全省的87.5%；集装箱达到16.3万标箱、增长56%。成功举办第四届周商大会，全年引进亿元以上项目345个，总投资1425亿元。

　　6.群众获得感明显增强

　　民生支出532.8亿元，占一般公共预算支出比重达到77%。新增城镇就业7.3万人、农村劳动力转移就业5万人，新增技能人才20.9万人。新建改扩建中小学校和幼儿园189所，新增学位4.3万个。建成3个省级区域医疗中心、3个省级区域中医专科诊疗中心，5所医院升级为三级医院，6208家医保定点村卫生室全部用上集采药品。建成老年助餐场所716个，实现乡镇（街道）全覆盖；累计80所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。越调剧团送戏下乡演出超130场，旅游综合收入超300亿元、增长1.6倍。改造老旧小区8293户，1.6万套安置房建成交付。

　　2025：新程再启

　　2025年，周口将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四高四争先”，围绕建设国家区域中心港口城市，主动融入新发展格局和全国统一大市场，扎实推进高质量发展，持续扩大高水平开放，努力创造高品质生活，着力实施高效能治理，以“十二个紧盯”促发展，以“五个清单”抓项目，以农业强市“七个专项行动”强基础，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

　　2025年周口经济社会发展主要预期目标：经济增长7%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，进出口稳中提质，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业6万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量186亿斤以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

　　新的一年，周口将紧抓“九个重点”，奋力谱写中国式现代化周口篇章。怎样把“路线图”变为“实景图”，交出让人民满意的答卷？

　　充分挖掘内需潜力，巩固经济持续向好态势。力争贷款增量突破380亿元，新增存贷比50%以上，推动资金更快更多流向实体实业。对益海嘉里现代食品产业园等6个超百亿元、生物经济产业园等7个超50亿元的重大项目，由市级领导包联；对80个超10亿元、290个超亿元项目，由县级领导包联，精准服务，重抓重推，确保429个省市重点项目年度完成投资1000亿元以上。将“以旧换新”补贴全流程时间压缩到20个工作日以内。推动百货店和购物中心开展“一店一策”改造，培育“小而美”“专而精”特色店铺100个。举办“三川十馆”消费季等促消费活动100场以上。

　　发挥港航枢纽优势，打造临港产业发展高地。加快推进国家级港口物流枢纽多式联运等项目，建成200万标箱智能化小集作业区一期13个泊位，开工建设沙颍河应急救援综合基地、新能源重卡配套服务中心等项目，协同推动贾鲁河通航工程。推进大宗商品、钢铁深加工等临港偏好型产业向港口集聚，引进亿元以上产业项目10个。增开国际国内集装箱航线8条以上，引育物流贸易平台30家以上，确保临港物流贸易额突破200亿元、货物吞吐量超过6000万吨、集装箱超过22万标箱。

　　强化科技创新引领，加快建设工业强市。高质量推进规模以上工业企业研发活动全覆盖。创建省级科技创新平台20家以上，实施科技攻关项目50个以上。确保企业研发投入增长20%以上、技术合同成交额增长25%以上。高质量建设国家农高区，引育农业高新技术企业18家，推广应用新成果新技术100项以上。新增国家高新技术企业60家、科技型中小企业1000家，新培育专精特新中小企业55家、专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业4家、头雁企业3家。新增经营主体3.5万户，净增规模以上工业企业170家。

　　推进乡村全面振兴，率先建成农业强市。建设245万亩小麦、280万亩玉米高产示范区，确保粮食面积稳定在2064万亩以上。新连通沟渠1.7万公里以上。强化农机装备支撑，主要农作物机械化率达90.5%以上。紧盯农业强市“3个5”目标，打造“周口特产”IP，支持扶沟、黄泛区农场创建国家级现代农业产业园，推广“龙头企业+合作社+农户”等模式。持续改善农村人居环境，生活污水治理率达39%以上。打造省级和美村60个、富美村120个。建成“四好农村路”600公里。

　　聚焦城市能级提升，强力推进新型城镇化。大力发展城市经济，培育壮大临港经济、生物经济、电子信息、可降解新材料、装备制造产业集群规模，积极发展现代服务业。力争创成全国文明城市、国家历史文化名城。统筹推进城市重点片区改造提升，加快沙南老街历史文化街区修复更新。实施城市更新项目110个，改造老旧小区53个，建成交付安置房3990套。新建公共充电桩1400个，新增停车位1万个。力争每个县市区培育1~2个百亿级产业集群，全市再打造2个省级特色产业集群。统筹推进7个县域副中心建设。

　　全面深化改革开放，增强内生动力和活力。深化国有企业改革，深入实施“引金入周”工程，完成国家公立医院改革与高质量发展示范项目，深化农机、农技、农经“三支队伍”改革，稳妥推进延迟法定退休年龄改革，积极承接和落实财税体制改革。全年招引亿元项目100个以上，打造豫东承接产业转移示范区。聚焦17个产业链，紧盯龙头企业、“链主”企业和关键配套企业，精准引进补链延链强链项目。举办第五届周商大会。常态化开展产销、银企、用工对接。全面落实支持民营经济发展政策措施。

　　坚持全面绿色转型，扎实推动美丽周口建设。扎实推进产业、运输、用能等结构性调整。推动重型运输车辆绿色置换，提升重点行业清洁运输比例，加大机动车排放检验领域整治力度。推进重点行业企业环保绩效分级，创成B级及以上企业30家，推动涉钢企业整体创A。推进重点行业绿色化改造，建成5家绿色工厂。常态化开展河湖“清四乱”行动。积极推动城乡供水一体化。深入开展土壤污染源头防控行动。积极创建国家森林城市、国家生态园林城市。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。

　　持续保障改善民生，着力创造高品质生活。新建市县零工市场、乡镇零工驿站、村级就业服务站111个。新增农村劳动力转移就业4万人、返乡创业1.4万人。实施大规模技能培训提升行动，完成职业技能培训18万人次，新增高技能人才5万人，培育人力资源品牌10个。新建改扩建学校146所，创建义务教育标准化学校250所。医疗检查结果互认事项扩至200项。推进23个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，建成102个村级标准化养老服务点，完成7620户特困老人家庭适老化改造。开展夏代遗址群落发掘研究，打造周口历史文化核心展示区。

　　突出风险防范化解，维护社会和谐稳定。高效推进债务置换，加快存量债务化解，严禁新增隐性债务。全面加强金融监管，稳妥推进金融机构改革化险。统筹抓好防汛抗旱、抢险救灾、突发环境应急应对等工作，加强基层应急管理体系和救援力量建设。健全基层治理体系，提升社会治理效能。加大普法宣传力度，推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪行为。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2025年是“十四五”规划收官之年，奋进的周口正抢抓构建新发展格局的战略机遇，万众一心、接续奋斗，为高质量建设现代化周口蓄势赋能，在新时代新征程上续写新的华章、创造新的辉煌。