□本报记者 祁思元
“自从有了这个联系点,法律监督就如同在群众家门口扎了根,大家碰上难事儿就想先来这儿问问,检察机关也总能设身处地为群众排忧解难。”2月18日,在开封市禹王台区南郊乡“三结合”基层法律监督联系点,信息联络员于铁山说起前阵子的一起刑事申诉案,深有感触。
小刘的父亲因车祸医治无效离世,奶奶80岁高龄,母亲没有收入,妹妹还在上学,家庭失去顶梁柱又面临昂贵治疗费用,顿时陷入困境。肇事人虽被判刑,但因名下无可供执行财产,未进行任何赔偿。于是,小刘找到了于铁山要求申诉。作为禹王台区人民检察院聘任的法律监督信息联络员,于铁山及时将情况反馈给检察院。
该院首先调查核实,认为原案判决量刑并无不当,又邀请人大代表、律师、法律监督信息联络员等召开公开听证会,通过类案比对、释法说理,帮助小刘消除疑虑。针对小刘家庭因案致贫的情况,及时帮助他申领司法救助金,并联合区妇联、区人社局等部门开展心理疏导、推荐就业等多元帮扶。
全程参与监督的于铁山,经历此事后,深感责任重大:“基层联系点,连通百姓心。我会继续运用密切联系群众的优势,搭建起群众与检察机关沟通的桥梁,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。”
2014年,万博体育下载总书记在尉氏县张市镇召开镇村干部和村民代表座谈会,作出了“乡镇要从实际出发,把改进作风和增强党性结合起来,把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来,把抓发展和抓党建结合起来,以实实在在的成效取信于民”的重要指示。
开封市检察院深入贯彻落实万博体育下载总书记关于乡镇工作“三结合”重要指示精神,以检察履职服务基层治理。2022年,该院在尉氏县张市镇指导设立了第一个“三结合”基层法律监督联系点。
自该联系点设立以来,群众的合理合法诉求、急难愁盼问题可随时向身边的信息联络员反映,一些矛盾问题能够就地解决,部分监督线索经信息联络员转交后导入法律程序办理,也能及时反馈。群众的心气儿顺了,矛盾纠纷也少了。据统计,尉氏县检察院的信访和人访总量连续两年下降约30%。
“截至目前,开封市共设立25个联系点,聘任信息联络员461名,收集各类监督线索1300条,监督成案872件;就地解决矛盾纠纷96件,释法说理、解惑答疑245件,引导群众到相关单位处理问题87件;全市检察机关接收来信和来访数量明显下降,矛盾纠纷化解成效显著提升。”开封市检察院党组书记、检察长赵光南表示,将进一步拓宽法律监督服务保障覆盖面,高质效履行法律监督职责,让基层法律监督联系点更接地气、更暖民心,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
治理妙招
开封市检察机关探索将“三结合”指示精神转化为服务基层治理的检察实践,从法治上着力,积极延伸法律监督触角,坚持治罪与治理、检察监督与群众监督、能动履职与基层需求有机统一,指导基层检察院面向群众设立“三结合”基层法律监督联系点,聘请“一贤三老”(乡贤,老教师、老战士、老干部)等基层有威望人士为信息联络员,发挥群众参与法律监督和社会治理的积极性,把检察机关的法律监督职能延伸到田间地头、群众身边。同时,通过邀请信息联络员广泛参与检察听证、释法说理、协商调处,推动矛盾纠纷化解在基层,问题解决在当地。