□本报记者 陈小平

　　1月19日上午，在省十四届人大三次会议上，省人大常委会副主任李亚受省人大常委会委托，向大会报告工作。

　　2024年，在省委坚强领导下，省人大常委会坚持以万博体育下载新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，聚焦发展所需、改革所急、民心所盼依法履职尽责，各项工作在守正创新中不断加强、在服务大局中持续提升。

　　全年共审议省本级法规22件、通过其中的19件，审查批准设区的市法规40件；听取审议省“一府两院”报告16个，开展执法检查4项，组织专题调研5项，开展联动监督、专题询问、满意度测评各1次；就有关重大事项作出决议决定5项；依法任免国家机关工作人员166人次，组织宪法宣誓19人次，为推进万博体育下载经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　在扛稳政治责任中坚定人民代表大会制度自信

　　省人大常委会牢牢把握政治机关定位，始终旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　以党的创新理论筑牢思想之基。深入学习贯彻万博体育下载新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习万博体育下载总书记重要讲话和重要指示批示精神，把学习贯彻万博体育下载法治思想、万博体育下载总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功。

　　始终把牢人大工作正确政治方向。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持在省委领导下开展工作，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用。

　　围绕党的决策部署谋划开展工作。出台关于构建万博体育下载省地方性法规体系的意见，提出到本届末至2035年立法工作的目标任务、路径方法和保障措施，明确立法项目109件，为万博体育下载改革发展提供坚实法治保障。

　　深入践行和发展全过程人民民主。坚持以人民为中心，指导各地建好用好代表联络站、全过程人民民主基层示范点等平台载体，打造了“链上建站点”“小院议事厅”等一大批特色品牌。在全省市县乡全面推行民生实事项目人大代表票决制。常态化开展“走进人大”系列活动。

　　在促发展保善治中彰显人民代表大会制度效能

　　以立法引领推动改革发展。制定关于健全改革和法治协同推进机制的意见，实现改革与法治良性互动。聚焦创新驱动发展，制定中原农谷发展促进条例、省医学科学院发展促进条例、中小微企业发展促进条例，修订畜牧条例。

　　以立法保障民生福祉。修订失业保险条例、未成年人保护条例、工会条例、档案条例，制定城镇排水与污水处理条例、燃气管理条例，践行立法为民、法惠民生。

　　以立法助力生态文明建设。制定黄河保护法实施办法，作出关于修改黄河防汛条例、黄河工程管理条例的决定，修订固体废物污染环境防治条例，对大气污染防治条例相关条款进行修改，指导郑州、开封、许昌、周口四市开展贾鲁河保护协同立法。

　　以立法规范人大履职。制定省人大专门委员会工作条例、济源示范区人大工委工作条例、规范性文件备案审查条例，建成省法规规章规范性文件数据库，建立备案审查研究中心，全年共审查各类规范性文件112件。

　　在服务中心大局中发挥人民代表大会制度作用

　　紧扣推动高质量发展开展监督。聚焦科技创新和产业创新深度融合，听取审议科技成果转化情况的报告；围绕促进民营经济发展，同步听取审议省“一府两院”3个专项报告。

　　深化财政经济工作监督。听取审议计划执行情况等报告，做好预算决算审查监督工作，建立健全我省各级人大常委会听取审议政府债务管理情况报告制度，推动预算联网监督平台提质升级。

　　紧贴人民群众期盼实施监督。开展公共文化服务保障促进条例执法检查，专题调研医疗保障基金使用监督管理情况，深入开展农产品质量安全情况专题调研，围绕改善农村人居环境情况开展专题调研。

　　创新开展养老服务联动监督。省市县三级人大同步实施“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”联动监督，综合运用多种监督方式，省市县三级人大共向政府及有关部门交办问题和审议意见1191项，以法治之力守护“最美夕阳红”。

　　加强生态保护和社会治理监督。在黄河保护法实施一周年之际开展执法检查，连续9年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，连续30年组织开展“中原环保世纪行”活动，开展反电信网络诈骗法执法检查等，充分彰显人大监督效能。

　　在密切联系群众中激发人民代表大会制度活力

　　“两个联系”不断深化拓展。常委会组成人员全年走访联系基层人大代表1652人次。全年组织代表参加法规草案起草审议、执法检查、视察调研、专题询问等1280人次，制度化邀请代表列席常委会会议并召开座谈会。指导各地建成专业代表联络站392个、专业代表小组1130个。

　　代表主题活动取得丰硕成果。在全省开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，省市县乡四级人大同题共答，全省18万名五级人大代表积极参与，共接待群众13.6万人次，收集意见建议3.5万条，推动解决问题2.1万件。

　　议案建议办理提质增效。完善代表提出议案建议前沟通协调等机制，推动议案建议“内容高质量、办理高质量”。省十四届人大二次会议代表所提89件议案、1185件建议均已办结，其中，关于保障粮食安全等35件议案已转化为法规或列入立法计划，关于创建中原国家现代农业产业科技创新中心等一大批建议得到有效落实。

　　在加强自身建设中保障人民代表大会制度有效运行

　　坚持把“四个机关”建设贯通起来，着力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

　　持之以恒加强政治建设。严格落实“第一议题”制度，认真履行全面从严治党政治责任，从制度建设入手全面加强机关党组、各委员会分党组建设，不断提升管党治党水平。

　　驰而不息锤炼纪律作风。扎实开展党纪学习教育，把制度建设摆在突出位置，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

　　多措并举提升工作效能。加强与市县人大的联系协同，讲好人大故事、全过程人民民主故事、代表故事，以“五个平台”为载体加速推进“数智人大”建设。

　　在实干担当中不断开创万博体育下载人大工作新局面

　　2025年，省人大常委会要以万博体育下载新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，积极践行和发展全过程人民民主，把党的要求、中心大局、群众呼声与人大职责更加紧密结合起来，凝心聚力、守正创新、善作善成，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为奋力谱写中国式现代化万博体育下载篇章贡献人大力量。

　　始终坚持党的全面领导。坚决贯彻落实万博体育下载总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

　　持续加强立法工作。加强重点领域、新兴领域立法，制定修订监督法实施办法、粮食安全保障条例等18件省本级法规，开展食品安全条例、民营经济促进条例等30件省本级法规的立法调研，做好设区的市拟提请的39件法规审查批准工作，完善区域协同立法工作机制。

　　不断提升监督实效。聚焦稳增长、促发展、惠民生、防风险开展监督，灵活运用多种监督方式，推动“一府一委两院”更好解决问题、改进工作、完善制度。围绕推动高质量发展、创造高品质生活等开展多种监督，持续开展养老服务三级人大联动监督。

　　更好发挥代表作用。不断加强代表工作能力建设，修订常委会联系代表办法，巩固提升、持续深化“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，完善提升议案建议提出、交办、督办、评价等工作机制。

　　深入推进基层民主实践。制定关于健全吸纳民意、汇集民智工作机制的意见，出台全过程人民民主基层示范点建设导则，推动民生实事项目人大代表票决制在市县乡全覆盖中走深走实，推动基层“家站点”建设。

　　着力加强“四个机关”建设。不断强化党的创新理论武装，加强与市县人大的联系联动，统筹推进“数智人大”建设，巩固深化党纪学习教育成果，不断开创万博体育下载人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化万博体育下载篇章作出新的更大贡献。