关于《万博体育下载省工会条例（修订草案）》审议修改情况的报告

——2024年9月25日在万博体育下载省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议上

万博体育下载省人大法制委员会副主任委员 申黎明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　2024年8月1日，省十四届人大常委会第十次会议对《万博体育下载省工会条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）进行了第一次审议。常委会组成人员认为，为了维护职工合法权益，保障工会依法行使权利和履行义务，对《万博体育下载省工会条例》进行修订是十分必要的，同时也提出了一些修改意见。

　　8月7日，法制委员会根据一审时常委会组成人员的审议意见，会同有关方面，对《条例（修订草案）》进行了逐条研究修改，形成了《条例（修订草案）》（征求意见稿）。之后，法制委员会将征求意见稿发送至省直有关单位、各省辖市人大常委会和省人大常委会立法联系点等广泛征求意见，同时依托网络征求社会各界的意见，并赴吉林省、江西省进行了学习考察。其中，收到基层立法联系点意见35条，采纳4条。8月29日，根据各方面的意见、建议，法制委员会会同省人大社建委、省总工会和省人社厅，对《条例（修订草案）》再次进行了逐条研究修改。

　　9月5日，法制委员会召开全体会议，对《条例（修订草案）》进行了逐条审议，形成了《条例（修订草案）》（审议修改稿）。省人大社建委、省总工会的有关负责同志列席了会议。9月18日，法制委员会将审议修改情况向主任会议作了汇报，主任会议决定提请常委会本次会议审议。现将审议修改中的主要问题报告如下：

　　一、关于实施工匠培育工程问题

　　党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，其中强调“要着力培养造就大国工匠、高技能人才，建设一流产业技术工人队伍”。为贯彻落实好全会精神，法制委员会将《条例（修订草案）》第七条修改为：“工会推动产业工人队伍建设改革，实施工匠培育工程，培养选拔高技能人才，提高产业工人队伍整体素质……”。

　　二、关于充分发挥工会职能作用问题

　　一审时，有的常委会组成人员提出，工会作为党联系职工的桥梁和纽带，政府及有关部门在制定相关政策时应当听取工会的意见，充分发挥工会的职能作用。法制委员会经过认真研究，依据工会法相关规定，在《条例（修订草案）》第二十一条新增两款，内容为：“县级以上人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。”“县级以上人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。”

　　三、关于工会财产的保护问题

　　调研时，有基层工会的同志建议，要加强对工会财产的保护，避免工人文化宫等遭到不法侵害。法制委员会采纳了这一意见，在《条例（修订草案）》第三十八条新增一款作为第三款，内容为：“工会所属的工人文化宫、职工学校等是职工群众开展文化活动和接受教育的重要场所，任何组织和个人不得侵占。”

　　此外，法制委员会还对《条例（修订草案）》作了个别文字和立法技术方面的修改。

　　法制委员会认为，根据常委会组成人员审议意见和各方意见修改后的《条例（修订草案）》（审议修改稿），符合有关法律的规定和我省工会工作的实际，建议常委会本次会议审议通过。

　　以上报告和《条例（修订草案）》（审议修改稿），请予审议。