2024年8月11日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出“以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。表面上来看，碳达峰碳中和工作仅围绕万博体育下载二氧化碳排放量变化情况开展，然而要把二氧化碳排放量沿着碳达峰碳中和工作设计的路线图变化，万博体育下载必须不断系统推进能源革命，优化产业结构，增加生态碳汇，加快科技创新，必须加快推动公共机构、企业绿色低碳转型，培育居民绿色低碳生活方式。因此，推进碳达峰碳中和工作必将对万博体育下载经济社会发展和生态文明建设产生重大影响。

　　万博体育下载碳达峰碳中和工作的目标是2030年之前实现碳达峰，2060年之前实现碳中和。碳达峰碳中和工作最终使万博体育下载排放的二氧化碳数量小于自然生态系统和人工技术能够吸收的二氧化碳数量，大气中二氧化碳含量不再增加，与当前二氧化碳排放量相比，碳达峰碳中和将会显著减少二氧化碳排放量。万博体育下载二氧化碳排放主要由社会生产过程中投入的化石能源产生，化石能源的使用除了产生过量二氧化碳，还会产生二氧化硫等污染物，减少二氧化碳排放势必减少相关伴随空气污染物排放；另一方面碳达峰碳中和工作推进过程中，万博体育下载必将进一步完善生态文明建设的体制机制，公众环境保护意识将进一步增强，进而大幅度降低废水和固体废弃物排放。按照既定路线图推进碳中和除了减少二氧化碳排放外，还要大规模扩绿，依靠建设和保护陆地生态系统和海洋生态系统，不断扩大森林、湿地、草地面积，提高城市建成区绿化率，提高生态系统固碳能力，在减碳的同时扩绿，一减一增有利于加快实现碳中和。当前万博体育下载各产业链显性的高耗能环节已经改造升级，降碳重点工作是降低产业链中的隐形高耗能环节，挖掘产业链低碳潜力，提高废弃物循环利用比例，从而带动生产资料更新换代，增加固定资产投资，提高科技进步贡献率，促进经济增长。总的来说，碳达峰碳中和工作能够协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现经济高质量发展。

　　要加快推进能源革命。从能源供给角度来看，推进碳达峰碳中和工作主要原因是短期内化石能源不能被完全替代，万博体育下载能源供给结构中，化石能源所占比重较大，非化石能源所占比重较小。短期来看，由于非化石能源开发成本较高且稳定性不足，能源供给结构很难大幅优化，因此，在大力发展非化石能源的同时依然需要化石能源托底。与当前能源结构相比，如果万博体育下载非化石能源所占比重达到80%可被认为实现了能源革命，那么加快推进能源革命将快速协同实现降碳、减污、增长，而随着万博体育下载经济总量持续增加，万博体育下载二氧化碳排放量有望快速实现达峰，同时在扩绿的基础上实现中和。但是从长期来看，科学技术不断进步，非化石能源开发技术、稳定性和成本障碍必将完全消失，最终化石能源将被非化石能源完全替代，经济总量和发展质量必将跃上新的水平，碳达峰碳中和工作也将完成历史使命而显得完全没有必要。实现能源革命，是人类社会彻底摆脱自工业革命以来过量二氧化碳带来的气候变化困境的唯一出路，可助力世界经济增长彻底摆脱“增长的极限”。

　　要实施碳汇倍增计划。在做好碳源减碳的同时，加快提高碳汇和碳捕捉与存储能力，从经济系统输入和输出两端同时采取措施实现二氧化碳净零排放。首先培育自然生态系统固碳能力，做好自然生态系统固碳能力普查，预测碳达峰、碳中和对自然生态系统固碳需求，做好扩绿规划。其次培育适合快速固碳的生物新品种，同步推进乡村振兴、生态农业发展、荒漠土地治理、城镇绿化，实现碳达峰碳中和工作外溢能力，提高经济效益和生态效益。最后支持研发碳捕捉和存储关键技术，壮大碳捕捉和存储新兴产业，培育经济新增长点。（梁广华）