顶端新闻·万博体育下载商报记者 陈伟然

　　深化行政审批制度改革，放宽市场准入，是国家行政管理改革的重要突破口。

　　原本，中圆大药房有限公司在吸收合并健坤有限公司过程中，要为21家连锁药店办理84个证照，预计得用半年多时间。

　　但在郑州市市场监管局近年来深入推进审批制度改革之后，他的这些证照办理不仅节约了半年时间，还相当于为企业间接增加了70多万元利润。

　　从烦琐变简单，“证照联变集约办”解决企业办证难题

　　就在不久前，中圆大药房有限公司的董事长肖世亮，站在企业发展的十字路口：中圆大药房决定吸收合并健坤有限公司，这次合并本应是企业加速发展的开始，却在实施过程中遭遇了意想不到的烦琐与困扰。

　　肖世亮深知，这次合并不仅意味着经营规模的扩大，更是两家企业的品牌与仓储供应的深度融合。然而，当他细数起合并后需要办理的各项证照变更手续时，不禁皱起了眉头：健坤有限公司旗下拥有21家连锁药店，每一家都需要完成营业执照、药品经营许可证、二类医疗器械备案以及预包装食品备案等证照的变更，共涉及84个证照，这简直就是一场浩大的“证照战役”。

　　“办证周期至少半年，这仅仅是个保守的估计。”除了漫长的等待，更令肖世亮焦虑的是，在审批期间，所有药店的医保账户必须暂停使用，这意味着医保结算资金的停滞，企业的资金链面临前所未有的考验。

　　就在肖世亮一筹莫展之时，其公司所在辖区郑州市管城区市场监管局积极响应郑州市局推出的“证照联变集约办”试点项目，主动作为，为中圆大药房在管城区的3家连锁店量身定制了一套高效便捷的审批方案。

　　“一次申请、一次审批、一次发证、集中办理”，这简短的16个字，让肖世亮看到了希望。原本预计耗时一个月的烦琐流程，在管城区政务大厅市场监管专区综合业务窗口的协助下，竟然在短短4个工作日内就完成了所有手续。这不仅仅为企业节省了将近一个月的时间，更间接节约了超过50万元的额外费用。

　　此外，剩余的7个县区18家药店涉及此类业务办理，在郑州市市场监管局的指导下，也一并按照“证照联变集约办”模式办理，总计为企业节约时间成本半年以上，加快300余万元医保资金周转，给企业间接创造70多万元利润。

　　从“群众跑”到“数据跑”，从“逢检必查”变“无事不扰”

　　个体户王东方在郑州经营了6家老醋鱼餐馆，因为口味好、价格公道，多年的好口碑让他积累了不少回头客，最近他在惠济区迎宾路附近相中了一家门面，准备筹开一家新店。

　　新店开业，除了设计、装修、招工等一大堆琐事之外，王东方还十分担心行政审批流程的烦琐，对办理营业执照、税务登记等一系列手续感到有些忐忑不安。

　　起初，王东方担心办证会耗费大量时间和精力，但当他来到迎宾路市场监管所的办事大厅后，所有的顾虑都烟消云散：工作人员耐心解答他的每一个疑问，并引导他通过“最多跑一次”的绿色通道快速办理业务。得益于这一政策，王东方从提交材料到领取证照，全程只跑了一次，大大节省了时间和精力。

　　王东方表示，速度这么快，是因为很多材料申请都通过线上完成。在工作人员的指导下，他通过手机端的郑好办App轻松完成了部分申请事项，无论是查看办事进度，还是提交补充材料，都变得非常便捷。

　　这种线上线下一体化的服务模式，让王东方感叹不已：“从申请到拿证只用了3天时间，我真就只跑了一次。办证速度不仅快，工作人员还会指导你怎么申请材料，你能感觉到咱的市场监管人员真是在用心服务我们这些个体户。”

　　据了解，近年来郑州市市场监管局在全市各区持续推动审批制度改革，从“窗口办”到“网上办”，从“群众跑”到“数据跑”，从“多个部门办一件事”到“一网通办”，从“逢检必查”到“无事不扰”，持续优化营商环境。

　　其中，全面推行的智能审批模式，“24小时不打烊”智能商事登记入选“省经济体制改革十大案例”，全省推广应用。