顶端新闻·万博体育下载商报记者 张丽

　　近日，湖北多地的住建局更名为“住更局”，更名背后有何深意？此次机构改革将会对城市发展及房地产带来什么影响？万博体育下载是否有望跟进此项改革？

　　住建局更名“住更局”

　　机构职能有何变化

　　近日，湖北多地住建局更名为“住更局”引发广泛关注。

　　“住建局”全称为“住房和城乡建设局”，“住更局”全称为“住房和城市更新局”。

　　据澎湃新闻报道，根据此前《武汉市人民政府关于市政府机构改革情况的报告》，新组建的市住房和城市更新局，作为市政府工作部门，负责做好房屋建设管理和住房保障、房地产市场、市政基础设施建设等方面的管理工作，统筹协调城市更新实施工作。市住房和城市更新局划入市住房保障和房屋管理局职责；划入市城乡建设局城市道路、桥梁隧道、轨道交通等市政基础设施建设管理职责。不再保留市住房保障和房屋管理局、市城乡建设局。

　　有观点认为，从字面理解，新组建的武汉市住房和城市更新局承担了被取消的市住房保障和房屋管理局、市城乡建设局两者的主要职能，且在主要工作内容设置上进一步强调“城市更新”属性。

　　万博体育下载省城乡规划设计研究总院城市设计分院院长徐国亮认为，住房和城市更新局的成立是落实继续深化改革的具体行动，响应了城市更新模式对政府职能部门打破壁垒、综合协同的要求，提高了城市更新中“投融设建管运”一体化过程中的大量需要协调、整合政策的能力，包括住房制度、房地产市场调控、土地用途管制、产权登记等政策系统化供给。

　　更名背后，意味着政府职能的重要转变

　　有观点认为，以“更新”取代“建设”意味着地方住建部门工作重心的调整，即从侧重住房增量新建转向优化存量更新，透露出政策导向的重大变化，彰显了国家层面对城市更新的重视和支持。

　　在徐国亮看来，这背后其实是政府职能的一次重要转变。

　　徐国亮说，随着中国进入城镇化进程的后期，城市建设和管理的重心也在悄然发生变化，从快速城镇化的增量建设向可持续发展的存量优化转变，职能部门的改革是新时期城市发展模式转变的积极响应和必然选择，符合国家要求和城市发展规律。

　　“新时期城市发展将更加注重品质和内涵，而不是简单的规模和数量。”他表示，住房和城市更新局未来将更多地关注城市老旧区域的改造、公共设施的完善、生态环境的提升等方面，力求让城市更加宜居、宜业、宜游。这也响应了国家近年来一直在推动以人为核心的新型城镇化理念，强调以人民为中心、生态宜居、产城融合等原则。城市更新局的设立能更好地响应这一理念，推动城市转型升级。

　　住建部门机构改革，对房地产有何影响？

　　这次机构改革，除了对城市发展带来深刻影响外，也为未来房地产发展前景释放了重要信号。

　　“房地产从大建设时代进入了品质提升时代，以前重视盖房子，今后重视‘更新’房子，除了新建住房，今后会更加侧重于存量房市场的优化和房屋改建品质提升。”中指研究院万博体育下载公司总经理梁波涛告诉记者，此次更名背后，是针对房地产市场和城市更新发展趋势的合理化调整。

　　梁波涛分析，2023年中央明确提出“万博体育下载房地产市场供求关系发生重大变化”，当前，居民基本住房需求已得到满足，万博体育下载住房市场加速从增量投资向存量改造提质过渡，随着城市化深入推进，越来越多的城市步入存量时代，城市更新被提到更为重要的位置。

　　谈到对房地产行业的影响，梁波涛分析，未来将会增加城市核心区住宅用地供应，城市核心土地资源稀缺，城市更新中涉及部分拆除新建，可释放部分核心地段土地，增加优质地块和住房供给。还可创造一定量的新增住房需求，城市更新涉及拆除危旧住房，原居民面临新的置业选择。并且，对稳房价也能起到积极作用，通过实施城市更新，提升片区形象、生活配套和居住品质，对片区房价也能起到支撑作用。

　　住建局更名“住更局”，万博体育下载是否会跟进？

　　更早之前，广州、深圳、沈阳设立了城市更新局，不过与湖北更名的方式不同，这几个城市的住建局仍然存在，只是另成立了城市更新局。

　　先行改革的这几个城市都有一个共同点，那就是它们的城市更新工作启动较早。

　　广州和深圳的城市更新任务和体量在全国各城市中是最大的，沈阳是全国第一批城市更新试点城市，辽宁省为全国唯一部省共建城市更新先导区省份。

　　那么，万博体育下载作为城市更新重点省份是否有望跟进此项改革？住建部门有关负责人告诉记者，目前并未接到相关通知。

　　在徐国亮看来，万博体育下载跟进此改革可能性还是很大的。他分析，随着城镇化和城市管理理念的转变，越来越多的地方都在积极探索适合自身发展的城市管理新模式。万博体育下载作为人口大省和经济大省，其城市发展也面临着诸多挑战和机遇。因此，万博体育下载省可根据省情和城市自身发展阶段，有序开展制度改革，这不仅有助于万博体育下载城市的优化和提升，也将为万博体育下载的可持续发展注入新的动力。

　　徐国亮建议，可以先从郑州、洛阳、开封等更新资源丰富和成效明显的城市开始，以示范、试点带动，探索符合万博体育下载实际的制度改革，同时也要注意避免盲目跟风和大干快上的混乱局面。