关于《万博体育下载省人民代表大会专门委员会工作条例(草案)》审议修改情况的报告
——2024年3月27日在万博体育下载省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议上
万博体育下载省人大法制委员会副主任委员 万博体育下载省人大常委会法制工作委员会主任 李哲
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
2023年11月,省十四届人大常委会第六次会议对《万博体育下载省人民代表大会专门委员会工作条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)进行了第一次审议。常委会组成人员认为,为了保障省人大专门委员会依法履行职责,增强专门委员会的履职能力,制定《条例》是十分必要的,同时也提出了一些修改意见。
1月4日,法制委员会根据一审时常委会组成人员的审议意见,会同有关方面,对《条例(草案)》进行了逐条研究修改,形成了《条例(草案)》(二次征求意见稿)。之后,法制委员会将二次征求意见稿发送至省人大各专门委员会、省直有关厅局、各省辖市人大常委会和省人大常委会立法联系点等广泛征求意见,同时依托网络征求社会各界的意见,并赴湖北省进行了学习考察。其中,收到基层立法联系点意见23条,采纳3条。2月28日,根据各方面的意见、建议,法制委员会会同省人大各专门委员会、省人大常委会选工委对《条例(草案)》再次进行了逐条研究修改。
3月11日,法制委员会召开全体会议,对《条例(草案)》进行了逐条审议,形成了《条例(草案)》(审议修改稿)。3月18日,法制委员会将《条例(草案)》审议修改情况向主任会议作了汇报,并根据主任会议意见又作了修改,主任会议决定提请常委会本次会议审议。现将审议修改中的问题报告如下:
关于加强党的领导,发挥专门委员会分党组作用的问题
一审时,有的常委会组成人员提出,省人大各专门委员会分党组在专委会工作中发挥了重要作用,建议将相关经验上升为法规内容。法制委员会采纳了这一意见,在《条例(草案)》总则一章中新增一条作为第四条,内容为:“中共万博体育下载省人大常委会党组在专门委员会设立分党组,发挥其在专门委员会工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。专门委员会应当贯彻落实党中央决策部署和省委、省人大常委会党组的决定和要求,执行专门委员会分党组的工作安排,工作中重大事项或者重要问题,应当及时向省人大常委会党组报告。”
此外,法制委员会还对《条例(草案)》作了一些文字和立法技术方面的修改。
法制委员会认为,根据常委会组成人员审议意见和各方意见修改后的《条例(草案)》(审议修改稿),符合有关法律的规定和省人大专门委员会的工作实际,建议常委会本次会议审议通过。
以上报告和《条例(草案)》(审议修改稿),请予审议。