大河网讯（记者 刘高雅）“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是党中央的殷切期望，是教育事业优先发展、建设教育强国的必然要求。”2024年全国两会，全国人大代表，郑州市教育局党组书记、局长王丽娟带来了《建设新优质学校，推进义务教育优质均衡发展》的建议。

建设新优质学校是义务教育持续发展的新路径 

随着全国县域义务教育基本均衡发展目标的全面实现，优质均衡发展已成为新时代教育发展的主旋律。

在王丽娟看来，优质均衡发展不再是发展程度上的简单数量、规模叠加，而是坚持教育“回归本位”“促进公平”的价值追求，以理念创新为先导，更加注重内涵发展和质量提升，努力让更多的孩子从“有学上”到“上好学”转变。因此，新优质学校建设成为教育高质量发展的立足点和着力点。

“尤其是随着‘双减’政策的深入实施，学生的负担普遍减轻，在此基础上，建设新优质学校，更好满足学生的多样化、个性化学习需求，成为当下义务教育持续发展的新路径。”王丽娟说。

“国家政策层面对建设新优质学校提出要求，义务教育发展现状对建设新优质学校提出期望，部分城市进行了创建新优质学校的探索。”对于新优质学校为何能成为新路径，王丽娟从三个方面进行了分析。

建设新优质学校能带来多维度改变

建设新优质学校，能带来哪些变化？这是大多数人关心的问题。王丽娟从多个维度娓娓道来。

“建设新优质学校，有利于引导学校走向教育本源的价值回归。”王丽娟说，区别于传统优质学校以学业成绩、“升学率”等为核心竞争力，新优质学校的根本内涵是在立德树人和全面发展的教育方针指导下，以育人为根本，以“教好每一位学生、成就每一位教师、办好每一所学校”为追求目标，坚持有教无类、因材施教，让每一位学生都获得全面而有个性的发展。

“建设新优质学校，有利于促进义务教育阶段学校的扩优提质。”王丽娟解释说，新优质学校不再靠生源、政策、硬件条件来办学，而是按照国家标准配置教育资源的前提下，在常态化办学的条件下，回归日常、回归本原，进行自身的优化和升级，着力建设更高水平的素质教育，不断推进学校内涵提升，确保为每一个学生提供适合的教育。

此外，建设新优质学校，还有利于实现学生的全面发展。新优质学校体现全面的育人质量观，坚持不挑生源，不公开排名、不以分数作为评价学生的唯一标准，实施的是面向全体学生的全面教育、差异教育、成功教育，着力培养学生正确的价值观、关键能力和必备品格，实现学生德智体美劳的全面发展。

“使每一个学生都得到发展，能有效缓解社会和家庭的教育焦虑，缓解择校热、校外培训热，推进‘双减’工作落地见效。”王丽娟认为，新优质学校全面的育人质量观将会带来多方面的积极效果。

建设新优质学校需要打出 “组合拳”

当然，建设新优质学校并非易事，而是要多措并举、打出新优质学校建设“组合拳”。为此，王丽娟给出了多方面的建议。

“强化顶层设计，出台新优质学校建设指南。”王丽娟表示，当前，新优质学校建设仍是新时代基础教育的新起点、新事物、新方向，新优质学校建设的目标、特征、内涵、路径等仍需深入研究探索。

她建议，国家层面要就新优质学校建设标准进行明确，对全国范围内义务教育阶段学校进行方向引领，发布新优质学校建设工作指南，指导各地教育行政部门制定辖区相应的新优质学校创建规划。

坚持以评促建，选树新优质学校建设标杆也是重要的一环。在全国范围内遴选一批教育理念科学、办学特色鲜明、办学成效明显、社会声誉良好的义务教育学校作为新优质学校建设实验校，遴选一批具有新优质教育工作经验的区域作为实验区，持续扶持新优质学校内涵的升级发展，先行打造一批符合新优质教育理念的学校、区域作为标杆。

在这方面，郑州已经有了探索和下一步“动作”。王丽娟介绍，郑州市有近200所“新优质初中”建设经验，2024年起，将进一步扩大新优质教育范围，开展“新优质学校”创建工作，愿申请作为实验区与各教育同行经验共享、齐头并进、全面提升。

此外，还要坚持目标导向，强化新优质学校建设路径指导。国家层面以新优质学校标准为依托，持续深化各项义务教育改革事项，引导学校逐步走向新优质。