一个县如何破解科技体制中创新资源分散、创新事项割裂、部门各自为政的痛点？

　　素以“小县大科技”闻名的浙江绍兴新昌县，日前设立了一个全新的行政机构——创新服务局，跨界整合全县28个创新部门职能，实体性重塑组织架构，集中力量搞创新。

　　5月29日下午，新昌县创新服务局党委召开第一次会议，明确局领导班子组成人员、工作岗位以及职责分工，以制度化的方式实现虚拟部门的实体运作。

　　新昌县委书记、县创新服务局党委书记黄旭荣主持会议并讲话，县委副书记、县长、县创新服务局局长王奇洲参加会议。

　　此前的4月27日，新昌“创新服务局（云）”揭牌成立。

　　“创新服务局（云）”是新昌县打造教育科技人才一体推进、科创营商环境全面优化、创新资源开放共享的特色载体。

　　该局由

县委书记担任党委书记，县委副书记、县长担任局长，县委常委、组织部长担任党委副书记，分管科技和教育的副县长担任副局长。

　　下设

创新综合处（内设受理中心）、创新服务处、创新资源处、创新保护处四大职能处室，由牵头单位主要负责人担任处长。

　　当前，科技体制“制度藩篱”日益制约县域创新能力进一步提升，创新服务局正是新昌直面难题、自我变革的最新产物。

　　据了解，“创新服务局（云）”跨界整合了28个部门创新职能，汇集了103宗创新事项和330项创新资源，并将依托“线上应用+线下大厅”相结合的模式，开发设置创新事项、创新资源、创新保护三个板块功能，针对企业和人才等各类创新创业主体，提供创新相关的资源查询、事项办理等业务，努力打造为系统集成、一体决策的领导机构，横跨部门、高效统筹的协调机构，主动供给、精准高效的服务机构，推进教育、科技、人才一体化融合发展。

　　创新服务局不突破现有编制，不额外占用人力财力，充分利用数字化改革成果，其线上平台已汇集103宗创新服务事项、330项创新资源。设立一个月来，新昌全县企业、人才提交需求事项268项，事项办结率达97.8%。

　　前不久，新昌一家科技型中小企业通过创新服务局线上平台“一键提交”需求，希望申报国家高新企业。创新服务局受理中心立即接收，并通过“浙政钉”派单到事项部科技线。发现企业实用新型专利数量不足且新产品未鉴定后，科技线作为牵头方，又派单至市场监管线与经信线，要求分别协助企业做好专利授权、新产品备案与鉴定工作。企业负责人陈元东很感慨：“非但没有一句‘申报条件不够’把我打发走，反而多部门联合上门，帮我一道把企业培育起来。”

　　“我们设立创新服务局，就是不断迭代县域创新体系，为全省深入实施创新深化提供新昌思路。”新昌县委主要负责人说。

　　党的二十大报告强调坚持创新在万博体育下载现代化建设全局中的核心地位，作出了完善科技创新体系的战略部署。在县域层面，探索系统集成、高效协同的科技体制顶层规划，以高强科技势能引领高质量发展势在必行。

　　浙江省科技厅法规处负责人认为，新昌设立创新服务局改革力度大，政府提供增值式政务服务诚意足，做法值得推广。这项改革试点工作已写入今年浙江省科技体制改革推进计划。