谷雨前，好种棉。

　　眼下，正是种棉花的好时节。一大早，王新民就赶往棉花地，开始为今年优质棉花新品种的春播作准备。

　　平日，王新民住在安阳市内。因为承包了70多亩棉地，这段时间，他和妻子赵英为了方便播种，便把“家”搬到安阳县白璧镇张家庄村的“老房子”。

　　所谓的“老房子”，其实是中国农业科学院棉花研究所（以下简称“中棉所”）旧址。2005年，扎根张家庄47年的中棉所整体搬迁至安阳市内，与斜对面的安阳国家高新区管委会只有一路之隔。

高新区一角

　　留下的“老房子”，如行政楼、科研楼、专家宿舍、种子资源库、学校、食堂、电影院、医院等建筑和5000亩的科研基地，作为“中棉所精神”的载体，承载着几代“中棉人”的记忆和追求。

　　王新民的父母都是“中棉人”。作为“棉二代”，在“老房子”生活了37年的他，对脚下这片滴落过父母的汗水，甚至泪水的土地，仍然有一种无法割舍的情感。每年的春播、秋收，王新民和妻子赵英都要回来忙呼一阵子，一来增加一些收入，二来借此“棉”延父辈们的梦想。

　　走出行政楼后面的一栋“老房子”，往左转，经过一块试验地，然后右转，走出“老房子”的大院，前方便是一马平川的棉花地。

　　今年，王新民要在他承包的棉地里播种一个优质棉花新品种。年复一年的重复劳作，让他对繁杂的试种工序习以为常。他只是不知道，自己躬耕的身影已经投射在新一轮棉花产业链的前端，他将与“中棉人”一道跟随一座城市乃至国家战略产业的步伐，融入一场“棉”延未来、打造“中国棉都”、促进中国棉花产业链新一轮升级的梦想之旅。

　　这一切，源于去年破土而出的一个事关国家战略产业的构想。

　　13名院士联名建议产生连锁反应

　　安阳地处豫、晋、冀三省交界处，是甲骨文的故乡、周易的发源地、红旗渠精神的发祥地，属于国家历史文化名城。

　　漫步安阳，细心的人们会发现它的街道命名非常有特点。如南北走向的街道大都以山命名，而东西走向的街道更多以河流命名。

　　中棉所，坐落于黄河大道38号，它的斜对面便是安阳国家高新区管委会大楼。分列在两条平行线上的两家“国字号”单位，看似没有什么交集，却于虎年的早春二月，产生了一个重大的交汇点。

　　2022年2月8日，由“中棉所”牵头，包括陈晓亚、朱玉贤、许智宏、林鸿宣、韩斌、种康、杨维才、张新友、陈学庚、李培武、尹飞虎、李付广、马峙英在内的13名院士联名向中央呈报了《关于加快科技创新和标准替代，确保万博体育下载棉花生产和纺织服装业健康稳定发展的建议》（以下简称“建议”）。

　　此时，万博体育下载棉花产业链正遭遇“寒冬”。

　　有关资料显示，中国是世界上最大的棉花消费、纺织品出口国，第二大棉花生产国。2022年，中国棉花产量597.7万吨。其中，新疆棉花产量539.1万吨，占全国总量的90.2%。

　　据中国棉花协会统计，万博体育下载纺织企业对中高端原棉的需求量每年约300万吨，万博体育下载自产不足100万吨，2/3依靠进口。

中国农业科学院棉花研究所安阳（国家）高新区管委会深化合作座谈会

　　2021年年初，万博体育下载政府以所谓的新疆存在“强迫劳动”为借口，宣布对新疆的棉花实施禁令，限制原材料出口，同时限制包含新疆棉花制成品出口万博体育下载。并将对新疆棉花的禁令扩展到全球。

　　此前，总部位于瑞士日内瓦的一家全球性非盈利国际性会员组织机构——良好棉花发展协会（简称BCI ），率先“跳”出来宣布：暂停在新疆发放BCI 棉花许可证。

　　作为纺织大国，中国每年出口到万博体育下载的含棉纺织品价值超过200亿美元。2020年，中国出口到全球的纺织品服装贸易总额到达3198.8亿美元。对于已经成为世界纺织制造中心的中国而言，万博体育下载以及BCI所作出的荒唐决定，瞄准的显然不是所谓的劳工问题，而是中国的棉纺织产业。

　　13名院士的联名“建议”获党和国家领导人的高度重视，为此作出重要批示。

　　国家发改委、农业农村部、工信部、商务部等部门，针对“建议”提出的问题，积极推进落实。

　　但“建议”引发的思考，仍在继续，并让“棉花全产业总部经济基地”与安阳产生了紧密的关联。在这个过程中，有一个人功不可没，他就是国际欧亚科学院院士、国家棉花产业技术体系首席科学家、国家科技进步二等奖获得者、“中棉所”所长李付广。

　　李付广作为院士“建议”的牵头单位负责人，带着“建议”，与安阳市政府进行了深度的交流对接。4月28日，“中棉所”再次牵头，由国际欧亚科学院中国科学中心中国棉花战略研究组向万博体育下载省委书记楼阳生提交了《关于在安阳建设棉花全产业总部经济基地的建议》（以下简称“总部基地建议”）。

　　“总部基地建议”提出，万博体育下载省将充分利用本省以及安阳市纺织服装业发展优势，通过提升产品质量，强化品牌建设，推动“新疆（棉花生产）—万博体育下载（纺织服装）—海南（服务贸易）”三地联动，打造万博体育下载（安阳）棉花全产业总部经济基地，探索万博体育下载棉花全产业国内大循环和国内国际双循环协同发展机制，同时以安阳总部经济基地为核心，逐步将山东、河北、安徽、江苏、浙江、广东、上海等省市连接起来，形成一个以安阳为中心的网状架构，促进棉花全产业链一体化深度融合和高质量发展。

　　“李付广一直是建设棉花全产业总部经济基地的倡导者。早在五年前，他就在不同的场合谈到过这方面的设想。”一位曾经在现场聆听过李付广“阔论”的“中棉人”告诉本刊记者。

　　不久，国际欧亚科学院中国科学中心中国棉花战略研究组的“总部基地建议”得到了万博体育下载省委、省政府主要领导的重要批示。

　　6月30日，万博体育下载省政府副省长武定国召开专题会议，研究在安阳建设棉花全产业总部经济基地有关政策措施，并现场安排“由安阳市政府牵头，中棉所配合，尽快制定打造棉花全产业总部经济基地的规划。”

　　7月6日，安阳发展棉花产业总部经济专题会议在市党政综合楼召开。会议围绕中央、省委部署要求，决定将“发展棉花全产业总部经济基地”作为当前工作的重中之重，高规格成立以市委书记袁家健和市长高永为组长的棉花产业总部经济建设领导小组。

　　会议同时要求所有参与单位提高政治站位，扛牢政治责任，把这项工作作为国之大者、省之要者紧抓不怠。工作专班办公室要坚持周调度、周安排，做好各项具体任务的协调、督办。牵头部门、责任单位主要负责同志要亲自安排，迅速组织专业人员对承担的任务进行研究，细化具体措施，建立任务清单，明确各环节时间节点、工作目标，全力推动各项工作任务落地落实。

　　会上，领导小组对专项规划编制、棉创中心建设、棉纺服装招商等16项重点工作任务进行了细化安排。

　　为“棉都规划”贡献“高新力量”

　　一朵绒花，轻于鸿毛，若把它置于国计民生的战略层面，你就能掂量出它的份量。

　　按照安阳市委、市政府的要求，打造棉花全产业总部经济基地的规划将由安阳高新区牵头，中棉所和国家棉花产业联盟参与，尽快筛选出专业化、高标准、权威性的规划编制单位，完成编制工作，为下一步的工作提供遵循和指南。

　　走出会场的那一刻，领命在身的文峰区委书记、高新区党工委书记崔元锋深感肩上的责任重大。

　　万博体育下载曾为全国第一的植棉大省，现为名副其实的纺织工业大省，万博体育下载棉纱、服装产量分别位居全国第二、第六位，处于万博体育下载棉花全产业链的中、下游，地位举足轻重。安阳素有“豫北纱城”之称，是“中国针织服装名城”，拥有万博体育下载最大的针织布织造基地、印染基地及全国最大的童装生产中心，具有超过500亿级的纺织服装产业集群。

　　应该说，安阳在打造棉花全产业总部经济基地方面，具备一定的资源条件、产业基础和先发优势。

　　思深，方益远。顶层设计，尤其重要。

中国农业科学院棉花研究所

　　“为此，我们成立了由党工委书记崔元锋、管委会主任牛福生任组长，管委会各位副主任任副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组。下设工作专班办公室，具体负责规划编制和对接省、市工作专班相关沟通、联络和协调工作。”安阳高新区党工委副书记、纪工委书记刘振修介绍。

　　7月中旬，安阳高新区正式启动规划编制工作。

　　经过前期的充分对接筛选，高新区管委会主任办公会议研究，确定由国家发改委国土开发与地区经济研究所（以下简称“研究所”）牵头，中棉所、国棉联盟、中国社会科学院金融所、海南好棉公司等单位参与，共同编制发展棉花产业总部经济、打造中国棉都规划。

　　袁家健希望“棉都规划”将安阳定位为中国棉花全产业科技创新和标准创新策源地，全力建设“政产学研用金”六位一体的有质量、有效益、有竞争力的科技合作平台，形成高层次人才、科技成果、高新技术产业和资本的集聚高地，大力发展总部经济，加快打造立足安阳、面向万博体育下载、辐射全国的“中国棉都”。

　　安阳市政府副市长王新亭指出，“棉都规划”应该站在国家的角度，构建一个自主安全的、基于国内大循环为主体的、国际国内双循环良性互动的万博体育下载棉花全产业的发展规划，最终形成的成果应该是全国棉花产业生态的整体布局，这样一个成果，就是全国棉花全产业链的共识，大家按照这个规划去做，这才是国家规划。

　　“同时，基于‘棉都规划’，我们还要梳理一下安阳应该干什么事，规划一个项目清单。第一，基于CCIA对纺织品进行的市场细分，所提出的对棉花相关标准的反向要求，国家应该立项标准体系建设。第二，标准立项以后，项目对应的检测、计量、认证、法律保障等，在安阳应该打造检测计量认证中心。第三，既然安阳有了认证中心，就可以交易，我们要建的就不是物流型的中心，而是交易型的中心，它是基于检测、计量、认证基础上的产物。第四，我们是否可以打造一个基于面料的研发中心，比如说中棉所和中国通用技术集团打造的以棉花为载体的莱赛尔纤维面料新型研发机构，未来肯定能研发出相关面料。第五，就是展示、推广中心，比如说细分到早中晚穿的不同面料，适于男女、儿童不同的面料。未来，我们要不要打造一个大的面向全国乃至国际的展示中心。我们要是能把这些事情做起来，我们马上就可以占据产业链高端，就真正成为‘中国棉都’了。”王新亭如此描绘他心中的“中国棉都”轮廓。

CCIA圆桌对话

　　围绕上述要求，“研究所”向高新区提供了《安阳市发展棉花产业总部经济打造中国棉都规划》资料需求清单。工作专班办公室立即召开有关部门负责人会议，要求按照清单内容抓紧对接市有关部门，以最快的速度反馈了有关材料。

　　8月14日，“研究所”向安阳高新区提交了《安阳市发展棉花产业总部经济打造中国棉都规划》（以下简称《棉都规划》）研究提纲和内容要点，并着手开始规划内容编制，实施这项系统工程的“第一道工序”。

　　“我们希望这个由高新区牵头、多方共同编制的全域性、纲领性规划，既有战略高度，又接地气，具有可操作性。成为安阳打造‘中国棉都’的‘路线图’，行动的‘时间表’和‘作战图’，并能经受住历史和时间的检验。”牛福生说。

　　“棉”向2035 “中国棉都”跃然“纸”上

　　历史上，安阳曾是七朝古都。

　　如今，因为拥有安阳钢铁集团（以下简称“安钢”），当地人有时候戏称它为“豫北钢都”，以此延续这座城市悠久深厚的都市文化。

　　“中国棉都”设想以及《棉都规划》的横空出世，再次引爆了人们无穷的想象和期待。

　　11月10日下午，棉花产业总部经济建设规划论证会在安阳高新区管委会通过视频形式召开。规划编制团队代表、论证组专家成员在分会场参加会议。二级巡视员、时任安阳市政府副秘书长、政府办主任史景山，中棉所所长李付广，文峰区（高新区）领导崔元锋、牛福生、刘振修、靳冬，以及相关部门主要负责人在主会场参加了会议。

　　编制单位以PPT形式介绍了规划编制情况。规划分为发展基础和形势、总体思路、配套建设、保障措施等若干板块，并对强化创新驱动、推动集群发展、深化开放合作等路径作了具体描述。

　　从13位院士的“宏观建议”，到国际欧亚科学院中国科学中心中国棉花战略研究组的“总部基地建议”，再到“研究所”的“棉都规划”，这一路走下来，安阳“中国棉都”的轮廓、目标和远景日渐清晰。

科创大厦

　　本刊记者了解到，《棉都规划》坚持创新驱动、改革赋能，突出总部、区域联动，世界标准、自主品牌和市场导向、时尚转型四大原则，围绕做大做强棉花产业总部经济，着力建设“三中心、一基地”：即国际知名棉花产业标准与品牌运营中心、全国棉花育种与科技创新中心、全国重要的棉花交易中心和全国棉纺加工与童装生产重要基地。

　　在推进集群发展，优化总部经济基地与重点行业布局方面，《棉都规划》的主要任务是：高水平建设包括棉花研发总部、纺织服装制造研发总部基地、中国现代国际童装研究中心、区域性设计创意中心等在内的研发、展示和销售十大总部；以北关区、文峰区、滑县等产业园区为重点，加快推动织布行业高技术、高附加值化发展；以文峰区、北关区、汤阴、滑县等工业园区为重点，推动纺纱行业智能化、高端化发展；以汤阴县、北关区为重点，加快推进印染行业集中化、绿色化发展；以北关、柏庄、滑县等产业园区为重点，推进童装、内衣、牛仔等服装规模化、品牌化发展，不断夯实总部基地的制造基础，把棉花总部优势向涉棉制造业延伸，推动织布、纺纱、印染、服装行业转型升级。

　　在深化开放合作上，《棉都规划》强调加强与国内棉花种植生产基地、长三角等重点地区和中西部地区棉花纺织服装业的合作与协作，同时加强与意大利等国际时尚策源地，巴基斯坦、巴西、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国外棉花原材料供给国的合作，全面优化区域产业链、供应链的布局。

　　最引人注目的是，《棉都规划》提出“强化创新驱动，引领总部经济高端化数字化发展”，积极申报“全国纺织行业智能制造示范市”、建设国棉联盟CCIA工业互联网、打造数字化柔性快反供应链、开辟纺织服装产业绿色低碳发展新赛道，探索建立棉花产业绿色低碳发展标准，编制纺织服装企业可持续发展评价标准和发布标准，“在全国率先建立棉花碳汇标准体系”，通过构建绿色工厂、绿色园区、绿色反应链、绿色设计产品组成的绿色制造体系，推动申报国家绿色制造示范区。”

　　为了加快“中国棉都”的建设，《棉都规划》还对“强化配套建设，推动总部经济基地重大项目落地”以及土地政策、金融政策、人才政策、产业政策、营商环境等“保障措施”也进行了科学规划。

　　《棉都规划》为安阳描绘了一幅“三年见效、八年成型、十三年全面建成”的全产业链“蓝图”——

安阳高新区智慧岛

　　2025年棉花产业总部经济效应明显增强。棉花科技创新、创意设计、纺织服装加工、仓储物流、市场营销等全产业链体系更加完善，大型企业总部和区域性总部数量明显增多，总部基地与重点产业集聚区布局更加协调，形成一批行业先进标准和强势品牌，“中国童装名城”“中国针织服装名城”“中国内衣名城”等名片更加响亮。行业营业收入达千亿级，占全省、全国的比重提升，规上工业增加值、亿元产值龙头企业数量实现翻番。

　　2030年棉花产业总部经济效应更加凸显，产业集群的规模、质量和效益全面提升，“三中心一基地”基本建成，对全国棉花产业高质量发展的示范带动作用显著增强，在国际上的竞争力和影响力不断提升。

　　2035年棉花产业总部经济的功能定位全面实现，棉花产业标准和强势品牌得到国内外充分认可，棉花全产业链达到全国一流水平，“中国棉都”成为安阳响彻国内外的靓丽名片。

　　论证组专家根据汇报内容进行了逐一点评，提出了中肯意见，交由课题组进一步补充完善。

　　史景山指出，安阳发展棉花产业总部经济、打造“中国棉都”的宏图，必须坚持规划引领，希望规划编制单位结合专家意见，立足安阳、着眼全省、面向全国，以国际视野做好规划，使之更有前瞻性、指导性、操作性。各有关部门要进一步加强对接，围绕创新驱动、产业发展、开放合作、内外循环、品牌建设、配套支撑等方面，与规划部门制定更加详实的任务书、路线图、时间表，推动各项目标任务落实、落细、落地。

　　安阳按下“快车键” 两支“国家队”联袂“添砖加瓦”

　　据悉，《棉都规划》仍在修改、完善当中。

　　“待市政府审核后，将上报省委、省政府进行论证，最后形成政策落实。”一位不愿具名的人士告诉记者。

　　2023年，是“棉都规划”启动“元年”。为加快推进“中国棉都”的建设，安阳市按下了“快车键”——

　　一方面依托中棉所的科研优势、现有的产业优势和独特的区位优势，积极谋划推进棉花产业总部经济，成立市级工作专班，建立完善协调联动机制，积极搭建产学研对接平台，推动相关科研成果产业化、市场化，集聚上下游企业，实现棉花全产业链一体化协调发展。

　　另一方面奔走郑州，汇报《棉都规划》，主要诉求是“在省政府层面成立专班，并以省政府名义将规划上报国务院审批，争取中央提供政策、项目和资金等方面支持。

棉花博物馆一角

　　“接下来，我们将围绕棉花‘科研—生产—加工—流通—纺织—服装—贸易’一体化，打造‘中国棉都’，促进棉花全产业链深度融合，积极参与国内国际双循环，构建高水平棉花产业协同，推进集群发展，优化总部经济基地与重点行业布局，争做制定行业标准体系的领跑者。”袁家健在今年万博体育下载省“两会”期间接受媒体记者采访时如是说。

　　中央和万博体育下载省有关单位也对安阳建设“中国棉都”给予支持。

　　安阳启动《棉都规划》编制工作不久，时任万博体育下载省科技厅党组书记、厅长陈向平就赴中棉所与安阳高新区共建的科技成果孵化基地调研，实地察看了智慧农业管理系统和高品质棉花全产业链大数据平台，并听取中棉所与安阳市共同推进的万博体育下载（安阳）棉花全产业总部经济基地建设情况汇报。陈向平表示，将继续在政策、项目、人才等方面提供大力支持。

　　今年2月21日，中国农业科学院副院长刘现武调研中棉所与安阳高新区共建的科技成果孵化基地。并就共建中国农科院安阳创新基地等事宜与安阳市委、市政府座谈交流。双方达成共识，将共同组建工作专班，深化务实合作。

　　3月10日，国家市场监督管理总局标准技术司一级巡视员徐水波到中棉所调研，并就加强棉花种子及全产业链标准体系构建进行座谈交流。徐水波表示，标准作为创新与竞争的重要手段，日益成为各国博弈焦点。希望中棉所充分发挥自身优势，借助国家棉花产业联盟的平台优势，联合棉花全产业链相关优势单位，高起点定位、高水平规划、高标准建设，为推动棉花高质量发展注入“标准化力量”。

　　作为“门对门”的“邻居”，中棉所和安阳高新区这两支“国家队”，不当“助攻王”，甘当“主攻手”，奉献“一砖一瓦”，助力“中国棉都”建设。

　　为培养、储备人才，去年11月，中棉所与安阳工学院共建的“棉花产业学院”正式揭牌，以建立满足棉花产业发展需求的应用型人才培养体系，为“中国棉都”提供强有力的人才支撑为目标，为国家棉花产业的创新发展注入新的活力。

　　为了增添“中国棉都”的国际元素，中棉所在安阳与乌兹别克斯坦棉花育种、制种与农业技术研究所签订合作备忘录。双方约定，将在前期密切合作的基础上，持续深化落实相关合作事项，建立长期稳定的合作关系，共同推进“中国棉花科技园”、国际联合实验室建设，加快实施政府间科技项目。推动中国—乌兹别克斯坦棉花合作迈上新台阶。

　　中棉所依托中国农业科学院科研优势，为安阳高新区与新疆昌吉农高区合作当“红娘”，全力以赴推动两区合作，并以此为契机，逐步放射，强化安阳、昌吉两地共同协商、互通有无，谋划更多合作项目，打造以棉花全产业链为主体，涵盖“政产学研用金”的发展联合体，最终实现两区、两地携手共赢发展。

中棉所科研人员进行科学研究

　　安阳高新区紧紧围绕“中国棉都”，密集对接项目。

　　1月7日，刘振修接待来访的中国通用技术集团经理田立军，双方重点就在高新区与中棉所合作设立国内首家“绿色纤维面料研发设计机构”和“纤维面料检测机构”等项目细节进行了深入交流洽谈。

　　次日，刘振修带队赴新乡市经开区中纺院绿色纤维股份公司考察。通过连续两天双方细致交流和现场考察，进一步理清了合作模式、明确了合作方向和时间节点，推进了纤维面料研发设计机构和纤维面料检测机构的早日落地。

　　3月1日，高新区党工委副书记、管委会主任牛福生与广州检验检测认证集团广纺院副院长黄永钦座谈。经过深度交流研讨，双方就项目合作达成共识，并就下一步具体推进事宜进行协商安排。

　　安阳市委市政府对中棉所与安阳高新区深化合作，推动发展棉花全产业总部经济，打造“中国棉都”寄予厚望。

　　在安阳高新区与中棉所深化合作座谈会上，副市长贾晓军表示，安阳高新区是区域经济建设的主阵地、主战场、主引擎。中棉所有着顶尖科研水平，在棉花领域的科技实力领先于全国甚至全球，与安阳高新区强强联手，着力打造具有引领性、标杆性、标志性的棉花全产业经济总部基地，对安阳整个城市形象提升和产业打造具有重要意义。　

　　贾晓军强调，双方深化合作，发展棉花总部经济有基础、有条件、有前景，关键在于积极谋划、强化举措、狠抓落实。要提高政治站位，把发展棉花产业总部经济，打造“中国棉都”作为当前工作的重中之重，落实工作职责，压实工作责任。要强化项目落地，做好具体工作的谋划，盯紧时间节点，细化工作举措，变宏观为微观、变谋划为项目、变纸上为落地，切实把工作落到实处。要提升招商实效，在推进项目的同时，坚持经济效益和社会效益相统一，真正实现高质量发展。要注重延链补链，摸清底数、找准问题，瞄准薄弱环节补强产业链，构建起符合安阳实际的棉花产业发展体系。

　　“下一步，市委、市政府将一如既往服务好中棉所，支持好高新区，推动项目做透做实、稳步高效，为实现高起步、开门红，完成既定工作目标奠定坚实基础。”贾晓军这样说。

　　座谈会上，崔元锋表示，安阳高新区高度重视与中棉所的合作，特别是签订了战略合作协议，高新区高规格成立专班，在空间和资金上全力保障，共建了“科技成果孵化基地”，打造了有质量、有效益、有竞争力的科技合作平台。高新区将以座谈会为契机，贯彻落实好万博体育下载总书记重要指示以及省市主要领导批示精神，抢抓机遇，强力推动棉花全产业总部经济基地项目建设，助力打造“中国棉都”。

　　本刊记者 项俊平