摘要：3月份以来，信阳市遭遇多轮降雨，累计降水量较常年同期偏多137%，为1961年以来同期最高值。信阳市聚焦打好防汛“主动仗”，坚持“人防+技防+物防”，守护城市安澜，有关做法受到住房和城乡建设部肯定。

　　大河网讯 信阳市坚持将城市防汛和内涝治理作为重要民生实事抓实抓细，早备汛、快行动，盯重点、补短板，切实织密城市防汛安全网，确保度汛安全、城市安澜。

　　应急备战下好防汛“先手棋”。健全应急机制。调整中心城市防汛指挥机构，构建“1（总指挥部）+1（常务指挥部）+1（办公室）+N（分指挥部）”中心城市防汛责任体系，完善“蓝、黄、橙、红”四级应急指挥系统，实施城管、应急、交警等多部门联动，实现市、区、街、社“四级”应急管控。完善应急预案。制订《城市排水防涝能力提升行动方案》，绘制“四张图”：防汛指挥联动工作流程图、城市内涝风险区划图、区域疏散转移线路图、中心城区防汛重点部位图。组织市防指、城防指、办事处、沿河社区人员和专业人员实地踏勘，针对问题逐个优化解决方案，实现“一涵洞一预案、一河道一预案”。强化应急演练。市人大常委会以地方立法形式出台《关于加强安全生产行为规范的决定》，将每月最后一周的星期一定为“全市安全日”，把开展抢险救援、逃生疏散演练等列为重要内容。组织市城管局、市应急管理局、市交警支队等多部门，开展城市防汛应急演练，结合城区防汛实际设定多个应急场景，全面检验指挥体系、部门联动、险情处置以及防汛设施设备性能、防汛队伍状态，切实提升防汛处置实战能力。

　　夯实基础筑牢防汛“安全线”。增强城区调蓄能力。抓住入选全国首批“系统化全域推进海绵城市建设示范城市”有利时机，以浉河生态廊道以及北湖、出山店水库等水生态保护修复为主线，开展河道卡点改造，建设生态护坡，拓宽综合整治河道，划定中心城区97处自然水体保护蓝线，建设凤舞湖湿地等海绵型湿地，通过河道、湖塘、管网、水库“联排联调”，实现雨水自然积存、自然渗透、自然净化和循环利用。改造城市排涝设施。聚焦基础设施薄弱、内涝积水等实际问题，推进中心城区老旧排水管网改造、清污分流改造、立交涵洞综合改造等项目建设，启动改造排水干管181公里、排涝泵站6座，改造修复管网病害、易涝积水点，对175个老旧小区实施雨污分流改造、289个建筑小区实施雨污混错接改造，推动构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市内涝防治体系。提升生态修复功能。结合山体保护和自然水域管控，新改建羊山公园、南湖公园、北湖郊野公园等海绵型公园14座，加大街头游园、雨水花园等公共绿地建设，打造南湾片区、湖东片区、百花园片区3大精品海绵示范区和北湖海绵管控示范区，形成全域生态水网，为雨水提供蓄、滞、渗空间，提升城市水体修复能力。

　　数字赋能提升防汛“软实力”。构建智慧防汛体系。依托信阳市智慧水务平台，与市数字城管平台实现互联互通，通过设置10座雨量站、32处河道监测站点、1200余路视频监控以及桥涵水位监测系统、涵洞预警报警设施等方式，完善城市排水防涝设施水安全智慧管控调度与应急模块，提升智慧化应急处置能力。建立线上预报预警。全面摸底排查城市内涝现状，绘制排水管网GIS（地理信息系统）一张图，依托雨量站、河道水位计、管网流量计、高点监控等构成的物联感知体系，结合管网普查、河道断面测绘、建筑物测量数据及数字高程模型，搭建中心城区“河网—管网”双向嵌套、“一二维”耦合的在线预报预警排水防涝模型，构建中心城区防汛排涝预案库，实现对城区汛情提前预判，并以20分钟的滚动预报频率对城区积水情况进行预报预警。组织复盘推演研讨。邀请中规院、省规院技术咨询组，召开中心城市特大暴雨移植复盘推演研讨会，运用智慧水务平台、在线预警模型等数字化平台，推演中心城区在遭遇30年一遇、20年一遇等不同降雨强度下风险分布和受灾情况，进一步优化城市内涝风险区划图、防汛应急预案，提高城市防汛的针对性和实操性。