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能力作风建设年丨信阳市防患未然打好城市防汛“主动仗”

2022年04月15日22:34

来源:大河网

  摘要:3月份以来,信阳市遭遇多轮降雨,累计降水量较常年同期偏多137%,为1961年以来同期最高值。信阳市聚焦打好防汛“主动仗”,坚持“人防+技防+物防”,守护城市安澜,有关做法受到住房和城乡建设部肯定。

  大河网讯 信阳市坚持将城市防汛和内涝治理作为重要民生实事抓实抓细,早备汛、快行动,盯重点、补短板,切实织密城市防汛安全网,确保度汛安全、城市安澜。

  应急备战下好防汛“先手棋”。健全应急机制。调整中心城市防汛指挥机构,构建“1(总指挥部)+1(常务指挥部)+1(办公室)+N(分指挥部)”中心城市防汛责任体系,完善“蓝、黄、橙、红”四级应急指挥系统,实施城管、应急、交警等多部门联动,实现市、区、街、社“四级”应急管控。完善应急预案。制订《城市排水防涝能力提升行动方案》,绘制“四张图”:防汛指挥联动工作流程图、城市内涝风险区划图、区域疏散转移线路图、中心城区防汛重点部位图。组织市防指、城防指、办事处、沿河社区人员和专业人员实地踏勘,针对问题逐个优化解决方案,实现“一涵洞一预案、一河道一预案”。强化应急演练。市人大常委会以地方立法形式出台《关于加强安全生产行为规范的决定》,将每月最后一周的星期一定为“全市安全日”,把开展抢险救援、逃生疏散演练等列为重要内容。组织市城管局、市应急管理局、市交警支队等多部门,开展城市防汛应急演练,结合城区防汛实际设定多个应急场景,全面检验指挥体系、部门联动、险情处置以及防汛设施设备性能、防汛队伍状态,切实提升防汛处置实战能力。

  夯实基础筑牢防汛“安全线”。增强城区调蓄能力。抓住入选全国首批“系统化全域推进海绵城市建设示范城市”有利时机,以浉河生态廊道以及北湖、出山店水库等水生态保护修复为主线,开展河道卡点改造,建设生态护坡,拓宽综合整治河道,划定中心城区97处自然水体保护蓝线,建设凤舞湖湿地等海绵型湿地,通过河道、湖塘、管网、水库“联排联调”,实现雨水自然积存、自然渗透、自然净化和循环利用。改造城市排涝设施。聚焦基础设施薄弱、内涝积水等实际问题,推进中心城区老旧排水管网改造、清污分流改造、立交涵洞综合改造等项目建设,启动改造排水干管181公里、排涝泵站6座,改造修复管网病害、易涝积水点,对175个老旧小区实施雨污分流改造、289个建筑小区实施雨污混错接改造,推动构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市内涝防治体系。提升生态修复功能。结合山体保护和自然水域管控,新改建羊山公园、南湖公园、北湖郊野公园等海绵型公园14座,加大街头游园、雨水花园等公共绿地建设,打造南湾片区、湖东片区、百花园片区3大精品海绵示范区和北湖海绵管控示范区,形成全域生态水网,为雨水提供蓄、滞、渗空间,提升城市水体修复能力。

  数字赋能提升防汛“软实力”。构建智慧防汛体系。依托信阳市智慧水务平台,与市数字城管平台实现互联互通,通过设置10座雨量站、32处河道监测站点、1200余路视频监控以及桥涵水位监测系统、涵洞预警报警设施等方式,完善城市排水防涝设施水安全智慧管控调度与应急模块,提升智慧化应急处置能力。建立线上预报预警。全面摸底排查城市内涝现状,绘制排水管网GIS(地理信息系统)一张图,依托雨量站、河道水位计、管网流量计、高点监控等构成的物联感知体系,结合管网普查、河道断面测绘、建筑物测量数据及数字高程模型,搭建中心城区“河网—管网”双向嵌套、“一二维”耦合的在线预报预警排水防涝模型,构建中心城区防汛排涝预案库,实现对城区汛情提前预判,并以20分钟的滚动预报频率对城区积水情况进行预报预警。组织复盘推演研讨。邀请中规院、省规院技术咨询组,召开中心城市特大暴雨移植复盘推演研讨会,运用智慧水务平台、在线预警模型等数字化平台,推演中心城区在遭遇30年一遇、20年一遇等不同降雨强度下风险分布和受灾情况,进一步优化城市内涝风险区划图、防汛应急预案,提高城市防汛的针对性和实操性。


编辑:王晓颖

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