移动互联网时代，App成了人们的必备工具。首次下载使用时，点击“我已阅读并同意用户协议和隐私政策”是常规操作。这些协议动辄上万甚至数万字，长度堪比一篇论文，对于这些内容身为用户的你是否有仔细阅读过全部内容？

　　动辄上万字，多少人会读App用户协议？

　　前不久有媒体报道，从5款下载量过亿次的社交、游戏、短视频、购物等App发现，各App会根据自身特点规定用户协议和隐私政策的内容。不过，一些基本内容是相同的。

　　在用户协议方面，App一般会介绍产品基本情况和使用规范，比如账户如何注册、注销，密码丢失如何处理；强调用户行为规范，比如要求用户不得编造、散布谣言、虚假信息；强调本公司的权利，比如相关内容的知识产权归公司所有；此外，还会声明免责条款、留有联系方式等。

　　针对近年来备受瞩目的个人信息安全，用户协议一般会单独列出“个人信息保护”一章，有的还专门列出“未成年人保护”相关条款。同时，隐私政策也从个人信息的收集、管理、储存、保护等方面进行详细规定。

　　这5款App用户协议和隐私政策总字数超过13万字，平均每款App需要用户“阅读并同意”的内容约2.7万字，比一篇本科论文长，逼近硕士论文的篇幅。一些小众App的协议相对简单，用户协议长度在数千字。

　　如此庞大的阅读量，有多少用户会去看呢？武汉大学网络治理研究院副院长袁康所在的联合调研组去年对1036人进行调查访谈的结果显示，77.8%的用户在安装App时“很少或从未”阅读过隐私协议，69.69%的用户会忽略App隐私协议的更新提示。

　　“用户协议和隐私政策写满了大量冗杂信息，专业人士都直呼头疼，更别提普通消费者了。”袁康认为，“少有人读”反映出相关协议仍“形同虚设”，达不到保障用户知情权的初衷。

部分网民对用户协议和隐私政策的吐槽

　　App用户协议里的那些“坑”你知道吗？

　　近年来，App用户协议和隐私政策在治理中逐步完善。不过，部分App仍然在“挖坑”，消费者一不小心就容易掉进陷阱。

　　第一“坑”：不同意则不能用。个人信息保护法规定，个人信息处理者不得以个人不同意处理其个人信息或者撤回同意为由，拒绝提供产品或者服务；处理个人信息属于提供产品或者服务所必需的除外。

　　“部分App展示商品、视频时完全没必要过度索取个人信息，那些不同意便不能用的行为是不合适的。”中国信息安全研究院副院长左晓栋还提醒说，“是否必需不该由App单方面规定，要防止打擦边球。”

　　第二“坑”：暗度陈仓。今年3月，“oTMS到哪了”App在首次运行时未通过弹窗等明显方式提示用户阅读隐私政策等收集使用规则，或以默认选择同意隐私政策等非明示方式征求用户同意，涉嫌隐私不合规，被国家计算机病毒应急处理中心通报。

　　第三“坑”：先斩后奏。今年以来，“云联健康”“寻迹旅行”等多个App在征得用户同意前开始收集个人信息，而被一一通报。“虽然相关部门对类似行为不断加强监管，但App违法收集个人信息的行为仍然具有一定隐蔽性。”袁康说。

　　第四“坑”：一次同意，次次同意。部分App会根据需要修订隐私协议，但用户无法及时得知内容是否有所更新。比如，一款美妆App在用户协议中表示，公司有权根据需要不定期地制订、修改本协议及/或各类规则，并在App平台公示，不再另行单独通知用户。消费者使用平台服务，即表明接受修订后的协议和规则。

　　第五“坑”：个人信息转送第三方。一款购物App的用户协议称，对于消费者的视频、照片、文字等，“（平台）均享有永久的、无期限及地域限制的、完全免费的使用权”，并且“有权将其许可给任何第三方使用”“实际行使时无须另行征得您的同意”。袁康认为，App在初始协议里就征得了将用户数据与第三方分享的授权，相当于让用户放弃了对未来个人信息流通转让的审查权利。

　　70.9%受访者很少或从没阅读过用户协议/隐私协议

　　近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对1561名受访者进行的一项调查显示，70.9%受访者很少或从没阅读过App用户协议/隐私协议。64.1%的受访者指出当下的App用户协议冗长复杂，62.3%的受访者建议将与用户关系密切的重要部分在协议前面突出显示。

　　受访者中，00后占26.7%，90后占42.4%，80后占25.2%，70后占4.9%，60后占0.8%。

　　浙江杭州某高校研究生周佳怡在下载App时，一般不会仔细阅读用户协议或隐私协议，都是直接勾选同意，“就算要看也只会扫一眼前面几条的内容，后面的就没耐心读了”。

　　下载App时，70.9%的受访者很少或从没阅读过用户协议/隐私协议，其中20.5%的受访者从没读过。仅22.8%的受访者经常阅读，6.3%的受访者基本都阅读。

　　“首先内容太多，其次是协议内容比较刻板，用户大多没耐心读完。”周佳怡说。

　　南昌某高校大二学生吴洁下载App时，从来没看过用户协议或隐私协议，“老师曾告诉我们，在使用互联网软件时一定要阅读一下隐私条款，但现实中很少去读。下载App是因为需要使用，就不得不同意用户协议，因为不同意就会被退出去不能使用”。

　　App用户协议存在哪些问题？调查中，64.1%的受访者指出冗长复杂，用户无法在较短时间内读完或读懂，61.3%的受访者觉得用户个人信息收集使用部分写得模糊，54.5%的受访者指出是不同意则不能用，28.6%的受访者表示一些协议中嵌入了其他协议，23.1%的受访者指出有的协议一次同意即次次同意。

　　周佳认为，App用户协议中有些内容可以用更加简略的方式概括出来，不要玩文字游戏。“一些运营商用复杂的条款把用户绕糊涂了，想要免去自己的责任，而用户在没有时间读完协议的情况下勾选同意，完全不清楚自己让渡了哪些权利”。

　　62.3%受访者建议将与用户关系密切的重要部分放前面突出显示

　　吴洁说，App用户协议确实太长了，很少有人愿意全部看完。希望能够简洁明了。“其实个人隐私信息包含的内容就是那些，需要我同意被获取哪些信息，为什么不可以直接列出来？哪些是我要承担的责任，我的哪些权益被保护了，希望能够在协议开头列出一个清单，帮助用户快速了解”。

　　治理与规范App用户协议，62.3%的受访者建议将与用户关系密切的重要部分在协议前面突出显示，60.6%的受访者期待进一步明确“必需信息”“第三方”等核心要素范围，60.4%的受访者希望通过清单简洁明了地列出需要了解的内容，降低阅读门槛。

　　“不需要的隐私信息不要收集，比如一款软件需要发照片，访问相册是需要的，但没必要收集位置信息。我在一款App上选择了拒绝定位，结果还是会被推荐附近的商家，推荐得太准了，我的拒绝根本没起作用。”吴洁希望，用户要有拒绝的权利，商家不能再利用技术手段欺骗用户。

　　周佳怡希望，国家能够出台相关法则来规范App的运营。同时制定用户协议范本，让用户协议起到保护平台和用户双方权益的作用，用户在权利受到侵犯时，也能通过这个协议维权。

　　调查中，34.0%的受访者建议压实手机应用市场责任，从源头做好把控，29.1%的受访者建议消费者自己提高个人信息保护意识，28.6%的受访者希望通过抽查监测等方式，要求不合规运营者整改，22.0%的受访者建议制定用户协议范本，供行业参考，18.4%的受访者认为消协组织可提起公益诉讼，以此形成震慑。

　　左晓栋认为，青少年、大学生等群体熟悉App，有较强的个人信息保护意识，可以成为推动完善用户协议和隐私政策的主力军，律师等职业力量要积极加入，形成违规必举报、举报必查处的良性循环，逐步促进协议内容落到实处。

　　来源：新华社、中国青年报等

       整理：祝萍