本报驻广东记者 谭志红

　　今年5月以来，广东省佛山市文化广电旅游体育局（简称“佛山市文广旅体局”）集中开展公共文化场馆“效能革命”专项行动，着重解决设施使用率不高、存在感不强、公众参与度不足的问题。这是该局开展党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动的重点内容。截至9月中旬，全市13个重点整治单位已全面完成自查自纠，39个文化惠民试点村居共开展活动136项418场。

　　补短板、堵漏洞、强弱项

　　走进佛山市禅城区张槎街道下朗村，原来脏乱差的村容村貌发生了翻天覆地的变化。今年以来，下朗村在充分听取民意的基础上，投入700多万元，对下朗大道、朗兴路、中心公园、明星公园、联合公园及英三公园进行提升改造，建设、翻新了多处文体设施，因地制宜打造“四小园”特色生态板块。

　　为解决文化设施服务功能单一的问题，下朗村投入500多万元建设村民公寓兴塱苑，设置有5个活动中心、1个休闲广场和1个室外儿童公园，并在每栋楼大堂设有约280平方米的公共文化设施建设区域。同时新建了有近万册藏书的自助图书馆。如今，下朗村综合性文化服务中心已从村居文化活动场所转变为村居文化活动的服务枢纽与指导中心，走出家门参与文化活动的群众越来越多。

　　这是下朗村深入开展公共文化场馆“效能革命”后发生的喜人变化。今年以来，禅城区建立区、镇街、村居三级联动效能提升工作机制，加快补短板、堵漏洞、强弱项。该区明确要求开发建设单位按相关要求进行内部装修并配备基本设备，使新建的公共文化设施能实现“拎包入住”。2021年，禅城区新增配建公共文化设施8个，优化了环境及功能布局。

　　禅城区将街道文体服务中心改造提升工程作为公共文化设施“效能革命”的抓手，打造以镇街文体服务中心为核心，以村居文体服务中心为主力的公共文化服务圈，吸引群众自觉走进文化站。其中，石湾镇街道文体服务中心预计年底完成搬迁，搬迁后的活动阵地比原站点扩容764平方米，并突出科技和非遗元素。祖庙街道文体服务中心进行了全面翻新和改造，并提升了文体服务的特色。

　　村居综合性文化服务中心是公共文化服务效能评估和群众满意度调查中的软肋。在全面推进“效能革命”专项行动中，佛山将其作为重点，将13个两年评估不合格的村居综合性文化服务中心作为整治典型。截至9月中旬，市、区共检查镇街文化站、村居综合性文化服务中心等文化设施400余家次，暗访公共文化设施单位279个。

　　强督导、抓监督、促整改

　　佛山市高明区明城镇明阳村是“革命三谭”（谭平山、谭植棠、谭天度）的故乡，于2020年8月被中共中央组织部、国家财政部确定为“红色村组织振兴建设试点”。然而在过去一段时间里，其综合性文化服务中心存在书柜和藏书不足、没有报纸架等问题，进入“效能革命”中被督导整改的名单。

　　为补短板促提升，高明区图书馆、明城镇文体旅游发展中心为明阳村图书馆赠送了1500本图书，并结合其深厚的红色文化底蕴，设立“红色专柜”。9月17日，由明阳村与明城镇文化站共建共享的智能图书馆投入使用，成为新型综合性文化服务空间，让当地群众刷身份证就可以轻松借还图书。

　　佛山市把“效能革命”专项行动与广东省基层公共文化设施运行管理情况专项治理相结合，切实解决基层公共文化设施存在的突出问题。经查，基层综合性文化服务中心存在未独立设置、人民群众不方便进入的有63个，服务功能不齐全的有1个，无文体广场的有2个。

　　确保悬挂牌匾规范及开放时间，确保服务项目、内容公示，确保场室使用并挂上场室名称，确保图书量足够、报刊当期，确保数字资源、数字化设施、无线网络配备可用，这是南海区里水镇河村社区综合性文化服务中心的为民承诺。通过本次“效能革命”，该中心完善了社区图书馆、“小候鸟”驿站、炊烟阁、青年坊、舞蹈坊等十大功能场室，成为里水镇综合文化服务整改得最为全面的社区。

　　佛山市文广旅体局还结合2017年至2019年全省公共文化设施免费开放政策落实情况以及资金使用绩效审计调查发现问题整改，对开放时间不达标的25家单位、管理不到位的3家文化站和配套设施、服务存在不足的44家单位进行限期整治。同时，优化提升高明、三水偏远村居公共文化设施建设水平，将“效能革命”成果作为考核指标。

　　为推动“效能革命”见真功、得实效，今年6月，佛山市文广旅体局启动群众监督机制工作，当月共收集并处理群众反馈意见80余条。组织专业社会机构对306个公共文化场馆、21个公共体育场馆进行暗访评估，8月以来，已完成公共文化场馆暗访评估工作的设施185个。同时，现场督促解决公示不规范、指引不清晰、便民服务不到位等问题，限期市体育场馆中心、市文化馆对龙头作用发挥不明显、场室利用不充分、宣传工作不到位等问题进行整改。

　　办实事、惠民生、享服务

　　佛山三水区白坭镇有一个碧云戏台。为盘活这个艺术阵地，白坭镇从今年4月起，发动曲艺社成员每周六开展粤曲惠民专场演出，惠及周边上万群众，形成了“粤韵声声颂 古镇日日新”的文化新景观。白坭镇还在碧云戏台开展党史学习教育专题活动和优秀红色影片展播活动，将文化大餐送到群众家门口。

　　在这场公共文化场馆“效能革命”中，佛山着力做好公共文化供给侧结构性改革，着重解决场馆运营管理、服务供给方式和内容等方面的突出问题。各地结合庆祝建党100周年和“我为群众办实事”，以村居综合性文化服务中心为主阵地，组织开展“永远跟党走”基层文化惠民系列活动，让群众在公共文体阵地上享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

　　市、区公共文化服务机构将工作重心下沉、资源下沉，让群众的文化“菜篮子”更丰富了。走进高明区荷城街道中山社区，“中山讲堂”“雏鹰计划”“邻里日”等品牌精彩纷呈。今年，该社区按照群众文化需求清单，开展文化惠民活动44场次，服务群众超过2.5万，让志愿者红马甲、服务队红旗成为一道暖心的风景线。高明区更合镇合水社区文化部门调研后发现，居民觉得传统节日的气氛淡了，邻里间的联系少了。为此，合水居委会还积极利用传统节日开展元宵节古诗词书法比赛、端午节包粽子等惠民活动，传承传统文化，和谐邻里关系。

　　在丰富服务内容、提升服务品质的同时，各综合性文化服务中心注重为老人、青少年、外来务工人员子女等特殊群体提供服务。今年暑假，白坭镇依托富景社区综合性文化服务中心，举办为期12天的青少年暑期书画培训班，主要服务周边地区本地及外地青少年儿童，报名的青少年儿童超过100名。又如樵乐社区综合性文化服务中心开设“430学堂”，每天为30多名小学生提供托管服务，同时成立耆英义工服务队，以低龄老人对高龄老人开展义工结对服务。

　　面对新冠肺炎疫情的影响，佛山市狮山镇松岗社区综合性文化服务中心采用“小班制”模式，开展全民阅读、旗袍、编织等多项专题培训，并搭建小型舞台供群众演出，受到了社区居民的热情参与。在这场“效能革命”中，各综合性文化服务中心不断创新方式、方法，让公共文化服务更接地气，如高明区杨河镇河东社区采用线上方式开展青少年“红色诗词”书法大赛，让参与者在家创作参赛，吸引了辖区40名青少年参加。