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部分金融机构对“三线四档”存在误解

2021年10月16日10:21

来源:中国人民银行

  央行召开三季度金融统计数据发布会 金融市场司司长邹澜表示  部分金融机构对“三线四档”存在误解

  10月15日,央行金融市场司司长邹澜在三季度金融统计数据发布会上表示,近期,个别大型房企风险暴露,金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降,出现了一致性的收缩行为,房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑。这种短期过激反应是正常的市场现象,2019年包商银行出险、去年永煤和华晨债务违约后,在同业市场和信用债券市场也发生过类似现象。

  对于个人房贷,邹澜表示,今年前三季度,个人住房贷款发放金额保持平稳,与同期商品住宅销售金额基本匹配。其中,少数城市房价上涨过快,个人住房贷款投放受到一些约束,房价上涨速度得到抑制。房价回稳后,这些城市房贷供需关系也将回归正常。

  2020年8月,住建部、央行召开重点房地产企业座谈会,提出“三线四档”的监管要求。“三道红线”指:剔除预收款的资产负债率不得大于70%、净负债率不得大于100%、现金短债比不得小于1倍。根据“三道红线”踩线的条数,监管部门将房企分成“红、橙、黄、绿”四档管理,每降低一档,有息负债规模增速上限增加5%,即使是处于绿档位置的房企,有息负债年增幅也不得超过15%。“踩线”数量越多,房地产企业面临的降杠杆压力越大。按照监管要求,从今年1月1日起,房企正式进入降杠杆测试期。按照监管要求,到2023年6月底,试点房企的“三道红线”指标必须全部达标,2023年底所有房企实现达标。

  邹澜昨日指出,部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则存在一些误解,对要求“红档”企业有息负债余额不得新增,误解为银行不得新发放开发贷款,企业销售回款偿还贷款后,原本应该合理支持的新开工项目得不到贷款,也一定程度上造成了一些企业资金链紧绷。

  针对这些情况,中国人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会,指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度,保持房地产信贷平稳有序投放,维护房地产市场的平稳健康发展。

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  恒大集团债务风险化解处置情况如何?对金融业有何影响?10月15日,央行金融市场司司长邹澜在2021年三季度金融统计数据发布会上表示,恒大集团总负债中,金融负债不到三分之一,债权人也比较分散,单个金融机构风险敞口不大,总体上看,其风险对金融行业的外溢性可控。他同时称,大多数房地产企业经营稳健,财务指标良好,房地产行业总体是健康的。

  邹澜透露,恒大集团资产总规模超过2万亿元,其中房地产开发项目约占60%,涉及到1000多家作为独立法人的项目子公司。近年来,这家公司经营管理不善,未能根据市场形势变化审慎经营,反而盲目多元化扩张,造成经营和财务指标严重恶化,最终爆发风险。

  邹澜称,目前相关部门和地方政府正在按照法治化、市场化原则,依法依规开展风险处置化解工作,督促恒大集团加大资产处置力度,加快恢复项目建设,维护住房消费者合法权益。在此过程中,金融部门将配合住房城乡建设部门和地方政府,做好项目复工的金融支持。

  他同时表示,恒大集团的问题在房地产行业是个别现象。经过近几年的房地产宏观调控,尤其是房地产长效机制建立后,国内房地产市场地价、房价、预期保持平稳,大多数房地产企业经营稳健,财务指标良好,房地产行业总体是健康的。

  本组文/本报记者 程婕 统筹/余美英

编辑:林辉

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