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破解自然资源行政执法“移送难、执行难” 万博体育下载9部门联合印发文件

2021年03月17日14:40

来源:大河网

  大河网讯(记者 何心悦)3月16日,大河网记者从万博体育下载省自然资源厅获悉,近日万博体育下载省自然资源厅、中共万博体育下载省委全面深化改革委员会办公室、中共万博体育下载省委机构编制委员会办公室等9部门联合印发《关于完善自然资源行政执法体制机制 促进执法监管长效常治的实施意见(试行)》(下称《实施意见》)。

  《实施意见》从健全执法查处、实行裁执分离、构建没收处置、加强行政与司法衔接、规范价格认定等5个方面,对自然资源行政执法监管长效机制进行了完善,旨在破解自然资源执法监管存在的移交难、移送难、执行难等问题。

  健全执法查处机制

  严格落实党中央、国务院关于制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”工作要求,坚决遏制违法占用耕地从事非农建设。对此,万博体育下载将全面实施“一网两长”制,建立以田长和山长负责制为核心的自然资源监管网络。加强信用体系建设,对拒不履行自然资源主管部门行政处罚决定的违法责任主体,形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。

  实行裁撤分离机制

  自然资源主管部门申请法院强制执行的行政处罚案件,实行审查裁定与组织实施在法律主体上相分离的制度。对因不可抗力或其他历史原因超出申请强制执行期限的案件,由县(市、区)政府、法院、自然资源主管部门采取“一事一议”方式处理。检察机关依法对裁执分离的受理、审查、裁定、执行等活动实施法律监督。公安机关依法对无理阻挠行政机关组织实施活动的违法行为进行行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  构建没收处置机制

  接收单位应当组织相关部门对没收建筑物是否符合法律法规规定、是否具有可利用价值进行综合评估,研究决定拆除或保留,涉及占用农村集体土地的,应当征求村集体经济组织的处置意见。处置工作应当在移交之日起一年内完成,在规定时限内不能完善相关行政审批手续的,接收单位应当予以拆除。

  加强行政与司法衔接机制

  自然资源主管部门在工作中发现破坏矿产资源、涉地违法行为等公益诉讼、行政非诉执行案件线索或其他未依法履行职责行为的线索,应当移送检察机关,有效发挥检察监督职能,形成保护工作合力。

  规范价格认定机制查处矿产资源违法案件,涉及无销赃数额、销赃数额难以查证、根据销赃数额认定明显不合理,需要认定矿产品价格的,应当依法向同级价格主管部门或其价格认定机构申请价格认定。非法采矿、破坏性采矿涉案的矿产品价格,以违法行为发生地同期原矿石的市场价格进行认定;非法采矿、破坏性采矿为不同时间段开采,且无法通过地质测量或其他行政手段确认各时间段动用矿产品数量的,由自然资源主管部门确认矿产品总数量,以各时间段涉案矿产品单价平均值计算认定矿产品价格。

编辑:梁倩文

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