大河网讯 （记者 宋向乐）12月28日，郑州市中院召开新闻发布会，通报今年打击不诚信诉讼相关情况。大河网记者了解到，今年以来，郑州市两级法院针对不诚信诉讼行为共做出司法罚款决定89起，处罚对象涵盖原告、被告、再审案件被申请人、执行案件被执行人、案外人等，其中既有自然人，也有银行等专业机构。

不诚信诉讼类型广、涵盖全，诉讼人互相串通

郑州中院副院长刘玉华介绍了打击不诚信诉讼相关情况。据介绍，郑州中院通过办理相关案件，发现不诚信诉讼行为主要呈现三个特点。

涉及案件类型广

从民事案由分布看，买卖合同、借款合同、执行异议之诉等案由均有不诚信诉讼行为发生，其中，民间借贷纠纷案件由于法律关系简单、伪造证据或虚构事实容易、恶意串通难以被发现，因此成为易发多发领域。本次新闻发布会上公布的典型案例中多为民间借贷纠纷案件。

涵盖诉讼程序各阶段

不诚信诉讼行为已经从单纯的立案阶段和一审程序，扩展到了二审上诉、申请再审、再审审理、实际执行、执行异议及异议之诉中，几乎涵盖了全部诉讼程序。不诚信的诉讼参与人为达到目的，利用制度可能存在的漏洞和欠缺，采取貌似合法的诉讼行为，浪费司法资源、危害司法权威、贬损司法公信。

多存在诉讼参与人之间串通的现象

随着国家各种政策的出台，有些人为规避行政管理，意图通过虚假诉讼达到不法目的，实现自身不法利益。我们发现很多虚假诉讼中，都存在多人串通的现象，有时是利益关联的同一方当事人串通，有时则是与对方当事人合谋，为获取有利诉讼结果共同蒙蔽、欺骗法院，增加了法官识别不诚信诉讼行为的难度。

民间借贷案件，当事人必须到庭接受询问

针对相关特点，大河网记者了解到，郑州中院主要采用加大信息采集力度，强化风险提示；推行庭审诚信诉讼宣誓制度；加强诉中证据甄别，严厉打击当事人滥用管辖权异议；完善协作联动机制，以及加强新闻宣传等方面来解决。

值得注意的是，在加强诉中证据甄别方面，郑州中院要求对于民间借贷案件，在传票中要求当事人本人必须到庭接受询问，以便于查清事实。

同时，要求法官在案件审理中，除对借据、收据、欠条等债权凭证及银行流水等款项交付凭证进行审查外，还应结合款项来源、交易习惯、经济能力、财产变化情况、当事人关系以及当事人陈述等因素综合判断借贷的真实情况。

对于当事人滥用管辖权异议、拖延诉讼时间、浪费司法资源的行为，在借鉴外地先进经验的基础上制作了《建议当事人慎用管辖权异议的风险提示》，向滥用管辖权异议的当事人送达风险提示，很大程度上打击了滥用管辖权异议。

在部门协作方面，将建立“职业放贷人名单”，与金融管理部门、公安机关和行业主管部门形成“职业放贷人”信息互通，构建全市范围内公检法司联动查处网络，形成防范和查处虚假诉讼合力。

郑州中院还要求法官加大对民间借贷案件的立案审查力度，对可能涉及“套路贷”“虚假诉讼”的案件采取立案实质审查，在立案、审查等环节对虚假诉讼嫌疑案件主动进行关联案件检索。

细化案件审理规则和依据，研究制定《郑州市中级人民法院关于审理民间借贷案件相关问题的会议纪要》《郑州市中级人民法院关于建立诉讼失信人名录的若干意见》，准确把握民间借贷案件与“职业放贷”“套路贷”的区别，公布覆盖全市的职业放贷人名录，从制度上规范民间借贷案件的审理。（线索提供：付加才）