大河网讯（政务记者 孟媛 实习生 苏慧敏）“异地执法，属地办案，着重解决当地熟人执法、不敢执法的问题。”12月25日，万博体育下载省应急管理厅召开全省异地督导执法检查媒体通气会，对万博体育下载异地督导执法检查工作的情况进行了介绍，并公布了全省异地督导执法检查重大隐患清单。

据万博体育下载省应急管理厅相关负责人介绍，此次是由省安委办牵头，应急系统为主，组织开展的全省安全生产异地督导执法行动。总的来讲就是，紧盯一个目标，制定两个文件，划分三个阶段，聚焦四个重点，成立十八个组，守正创新，首次采用全省异地督导执法检查形式，全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全力以赴确保岁末年初这一重点时段全省安全生产形势持续稳定。

全省异地督导执法检查如何开展？“三个阶段”如何划分？

“一个目标”，即深入推进全省安全生产专项整治三年行动扎实开展，控大风险、除大隐患、防大事故，坚决遏制重特大安全生产事故发生，全力以赴确保全省安全生产形势持续稳定。

“两个文件”，即制定《全省安全生产异地督导执法检查工作方案》和《全省安全生产异地督导执法检查工作手册》。

“三个阶段”，即第一阶段自11月上旬至2020年12月15日，重点对县（市、区）政府和相关部门开展督导检查，对重点企业开展执法检查；第二阶段是2020年12月15日至12月20日，由组长单位牵头组织力量对异地督导检查的省辖市政府及有关部门开展检查；第三阶段是2020年12月20日～12月30日，对第一、二阶段异地督导执法检查发现的问题和隐患整改情况逐一核查。

“四个突出”，即突出督导各地政府推进专项整治三年行动情况；突出检查各地企业双重预防体系建设应用情况；突出督导检查安全生产执法工作开展情况；突出执法检查重点生产经营单位安全生产工作。

“十八个组”，即按照规模相当、工业结构相近的原则，采取一个省辖市分包另一个省辖市的方式，18个地市应急管理局主要负责人及业务骨干、专家组成18个工作组，开展推磨式督导检查。

此外，为确保本次活动取得实效，省应急管理厅增设“异地督导执法检查管理”模块，全面实施线上执法，对各督导执法检查组制定的检查方案、现场检查记录等进行智能化、信息化管理，确保严格规范执法。与此同时，建立“日报告周讲评”制度，精准管理18个工作组，及时汇总反馈各组检查情况，对重大事故隐患建立台账，制定整改时限，确保行动落地见效。

首次采用全省异地督导执法检查形式，成效如何？

“这种集中力量打隐患歼灭战的方法，对全省安全形势的好转起到了很大的效果。”通气会上，洛阳市安全生产执法支队副队长赵松刚表示，在全省安全生产异地督导执法检查活动中，以强有力的督导执法检查推动各级各部门、各企业安全生产责任的落实，取得了较好的执法效果。

截至12月15日，全省累计检查县区政府部门670家，检查生产经营单位2209家，发现问题隐患27878条，已整改18882条，整改率67.7%，(其中重大隐患207条，已整改117条，整改率56.5%)，使用执法文书4655份，建议立案787起，已立案581起，罚款（含拟罚款）1611.2万元，停业停产停建125家。

12月15日至12月20日，全省异地督导执法检查进入第二阶段，重点对各地及相关部门推进安全生产专项整治三年行动情况进行督导检查。累计检查地方政府18家，市级行业部门98家，延伸检查相关行业生产经营单位413家，发现问题隐患1892条。

第一、二阶段已经完成，下一步准备怎么干？

通气会上，万博体育下载省应急管理厅相关负责人表示，下一步将重点做好督导问题隐患整改归零和压茬推进暗查暗访工作两个方面。督促行业部门和企业进行整改，尤其是见报公示的90项重大事故隐患，推动所有问题隐患闭环整改。与此同时，紧盯重点时段，推动18个暗查暗访组与异地督导执法检查组有序衔接，做好从年底前到两会、春节期间的暗查暗访。

据悉，万博体育下载将按照方案要求科学制定考核办法，从工作实绩出发，确定指标权重（执法检查企业平均数、立案率、上线率等），公开公平公正对异地督导执法检查组进行排序，考核结果纳入年终各地目标考核。

附：全省安全生产异地督导执法检查重大隐患清单