为深入贯彻全国“两会”精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，牢牢把握发展主动权，推动万博体育下载经济社会平稳发展，日前，省社科联组织召开省社科界“聚力‘六稳’‘六保’促进经济社会发展”理论研讨会，邀请省发改委、省社科院、郑州大学、万博体育下载大学、万博体育下载财经政法大学、嵩山智库等单位的专家学者，就有关议题进行深入研讨。现将会议主要观点综述如下，以飨读者。

　　“六稳”“六保”彰显了以人民为中心的发展思想。与会专家指出，今年以来，受疫情严重冲击，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素增多。面对复杂严峻形势，中央及时作出新的安排，要求在扎实做好“六稳”工作的同时，落实“六保”任务，形成了“六稳”+“六保”的工作框架。“六稳”“六保”关系经济发展和社会稳定大局，既是针对当前新形势提出的务实之举，更是稳住经济基本盘和全面建成小康社会的关键举措。这种调整凸显了我们党把握国内外大势、驾驭经济社会发展大局的卓越能力和战略定力，契合了万博体育下载经济高质量发展的时代要求，也是对“坚持以人民为中心的发展思想”的生动注解。

　　重点是保居民就业。与会专家表示，保就业是保障民生的根本，也是扩大内需、恢复增长的关键。一要解决好农民工就业问题。当前企业用工短缺和部分劳动者无法返岗的矛盾依然存在。要从供需两端入手，建立重点企业用工和农民工返岗复工“点对点”服务保障机制，打通返岗“堵点”，接上复工“断点”，畅通劳动要素流动，提升供需对接效果。二要全力做好高校毕业生就业工作。高校要主动对接国家经济社会发展和人才市场需要，鼓励引导毕业生到重点地区、重大工程、重大项目、重要领域、基层和脱贫攻坚一线就业创业；政府要大力扶持市场主体尤其是能吸纳大量就业的小微企业，支持高校毕业生灵活就业；要特别关注贫困家庭毕业生就业问题，为其提供针对性、多样化、精准化的就业帮扶。

　　关键是保市场主体。与会专家指出，牢固的经济基础是就业的“底盘”，保市场主体是“六保”可持续推进的关键。保市场主体主要有两种方式：“输血”与“造血”。“输血”能否有效提升市场主体的生存能力，取决于“输血”的方式和效果：一是“输血”是否及时，要在市场主体最需要支持时让政策及时落地，不能等病入膏肓时再用药；二是“输血”是否精准，企业的难题千变万化，“一刀切”的政策很难适合不同企业需要，解困政策必须精准；三是“输血”是否畅通，政策落实的中间环节不能太多，否则很难让政策受惠。在“输血”的同时，更应重视企业自身“造血”功能的维持和增强，建立激发市场主体活力的长效机制。要破除要素获取、准入许可、经营运行、政府采购、招投标等方面歧视，为民营经济营造公平竞争的环境。充分利用国家政策，为中小企业低成本融资打开通道。此外，企业自身控制成本、规范财务制度、开拓电商渠道、下沉至低成本渠道等，也是应对资金短缺的有效办法。

　　重视政府作用的发挥。与会专家认为，在疫情防控常态化挑战下做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对政府的综合治理能力和管理手段等提出了更高的要求。一要坚持防疫与复产两手抓、两手都要硬。既不能坐等疫情结束再大力恢复生产，又不能放松对疫情的警惕和管制。一方面要摒弃“锦标赛”的考核导向和工作惯性，把情况摸得透一些，困难估计得足一些，做到抗疫、生产两不误；另一方面要着力提振信心，稳定秩序，优化环境，提升质量，扩大内需，阻击经济下行趋势。二要特别重视对市场主体的服务，持续改善发展条件。要更加关注中小微企业，继续严格落实各项减税降费政策，激发市场主体活力，通过财政出资担保，或财政适当贴息、金融机构提供融资服务等，进一步缓解企业融资难、融资贵问题，帮助企业渡过难关。

　　织密扎牢基本民生安全网。与会专家指出，针对疫情对群众生活造成的影响，要重点关注农村贫困户、低收入群体，及时给予救助帮扶。结合“两不愁三保障”标准，充分发挥驻村帮扶的优势，做好贫困户的排查和预警，及时解决农村困难群体的基本医疗和饮水安全保障等问题，确保脱贫质量不缩水。对疫情期间新增符合临时救助条件的贫困户人口，通过政府兜底及时纳入帮扶范围。要大力发展规模化、产业化扶贫，进一步发展壮大农村集体经济，多元化、多渠道增加农民收入。

　　扛牢粮食安全重任。与会专家指出，“金扁担”一头挑着国家粮食安全重任，一头挑着亿万农民幸福生活。万博体育下载作为农业大省、粮食生产大省，要进一步挖掘农业基础优势，着力打造“中国粮仓”，在保障国家粮食安全方面展现新担当新作为。一要做好“两藏”大文章。守住耕地红线，大力推进高标准农田建设，坚持科技兴农，推动藏粮于地、藏粮于技，让“中国碗”盛上更多优质“万博体育下载粮”。二要大力推进农业供给侧结构性改革。把改革作为推进农业现代化的关键，走农业生产规模化、机械化道路，既重数量更重质量，满足群众“吃得好”的需求。三要把扛牢粮食安全重任与增加农民收入统一起来。高度重视黄淮四市和黄泛区的复兴问题，推动黄河流域生态保护和高质量发展战略与乡村振兴战略联动，让农民在“丰产”的同时实现“丰收”。（牛玉林）