大河网讯（记者 刘晓明）近年来，万博体育下载省清丰县全面加强县域社会治安综合治理，深化践行新时代“枫桥经验”，打造了“两协会三激励三联动三保障”的“2333”清丰人民调解模式，人民调解水平得到显著提升。2018 年，全县人民调解组织调解矛盾纠纷 4801 件，比上年增长 87%。2019年上半年，调解矛盾纠纷 3021 件，是上年同期的 2.3 倍。

全省调解工作会议在清丰召开

理顺关系 建立“2”协会

成立清丰县人民调解员协会。该协会于去年6月份挂牌成立，是万博体育下载省首家县级人民调解员协会。协会组建后，通过公开招标，以“单一来源”方式承接了政府购买调解服务，成为全国第一个承接政府购买服务的人民调解员协会。协会有68名人民调解员，今年 5 月份，又通过政府购买服务，为503个行政村每村招聘1名人民调解员，一支扎根基层的人民调解员队伍迅速壮大。

成立清丰县公共法律服务协会。这是全国第一家公共法律服务协会，为每个乡镇派遣 2名律师和 2 名基层法律服务工作者。一年来，共计提供法律咨询 51755 次，参与化解矛盾纠纷 2458 件。

增强主动性 建立“3”激励

建立奖惩激励。清丰县开发智能应用软件，为每一位专职人民调解员的手机下载智能软件并定位考勤坐标，身处不同岗位的人民调解员只有到指定位置才能实现打卡，从而有效解决了远程考勤问题。同时，以出勤情况为依据创新补贴发放办法，不断调动人民调解员的工作积极性。

建立身份激励。印发《关于聘任职业调解师的决议》，规定稳定工作一年以上的优秀调解员，可以由协会聘为职业调解师，并适当提高待遇。5月28日，第一批9名职业调解师脱颖而出，迈出了调解员职业化的第一步。

建立竞技激励。从2018年7月开始，坚持每月举办一期“我的调解故事” 宣讲赛，这种竞技化的培训方式不但有利于交流学习、取长补短，而且能倒逼人民调解员平时用心调解和不断提高调解水平。截至目前，已经举办了11期“我的调解故事” 宣讲赛，调解员素质明显得到提升。

整合资源 建立“3”联动

建立调解组织联动。整合全县7个专业性、行业性调委会的17名专职人民调解员，在县矛调中心成立联合人民调解委员会，委员会组建后几乎每个月的调解案件都会超过以往全年的调解案件量。

建立“律心调”联动。人民调解员协会、公共法律服务协会与心理学会建立合作机制，在县矛调中心设立了律师工作室和心理疏导室，在各乡镇司法所也设立了法律咨询台和心理疏导室。

建立“访诉调” 联动。出台《关于建立“访诉调”对接联动机制的意见》，制定工作流程和联席会议制度，利用综治信息平台植入“智慧民调”模块，建立“访诉调”对接联动机制， 形成了信访接待、人民调解、法律咨询、心理疏导、司法确认、案件速裁等无缝对接和一条龙服务，

实战应用 建立“3”保障

保障资金。县委、县政府去年以每年133万元和70万元的价格分别购买了人民调解和公共法律服务。同时，拨付72万元，改善了办公环境，购置了人民调解专用车辆、电脑等装备。年底，又出资13.7万元对2018年度作出突出贡献的4个人民调解委员会和10 位人民调解员予以重奖。今年又预算1294万元，通过政府购买服务，招聘了村级人民调解员（五员一体）。在总投资5700万元的综治信息化项目中，植入智慧民调模块，实现了网上高效交办、协办、督办和考核。

保障场地。在县综治中心划出重要办公区域作为人民调解办公用房，在各乡镇也分别划出足够的办公面积作为调解室和调解办公室。

保障人力。县矛调中心的专职人民调解员由 4 名增加到17 名，乡镇专职人民调解员由 34 名增加到 51 名，同时还配备了村级人民调解员，人民调解员队伍得到迅速壮大，战斗力大幅提升。