大河网讯（记者 刘晓明）化解各类风险，调处矛盾纠纷，维护社会稳定是当前构建和谐社会的主题，在长期工作实践中，驻马店新蔡县创建和完善了“五老”调解工作机制，即发展深受群众信任、懂政策、工作积极性高的老党员、老教师、老干部、老工人、老村干作为当地人民调解委员会的主要成员。

以今是街道矛盾纠纷调解中心为例，该街道综治中心于2011年开始由县委政法委牵头组织选聘一批德高望重、在群众中威信高的老干部、老教师参与到街道大调解工作中。调解中心工作人员7名，其中老同志就有4名。老党员朱元亮、李守峰等都是乡镇退休的老同志，老干部王文立曾担任乡镇副书记、人大主席等职务，老村干张俊峰长期以来一直在农村基层一线工作，他们在群众中颇有威望、办事公道，深得群众信任。

化庄乡“五老”调解员调解邻里纠纷

“五老”人员的调解方式主要有两种，一是由纠纷双方当事人点名双方信任的“五老”调解人员进行调解；二是由综治中心安排调解人员上门调解。

该机制施行7年多来，今是街道“五老人员”办理的调解案件没有一件反悔，实现了案结事了、广受群众好评的良好效果。在今是街道成功经验的带领下，全县各乡（镇）、村（居）社区基层人民调解组织积极吸纳当地的“五老”人员加入到调解组织内，化解了一批疑难社会纠纷，有效地维护了新蔡县的社会和谐稳定。

在建立和完善调解工作制度方面，“五老”人员调解工作在县司法行政部门的配合下，制定了调解工作制度、工作流程、工作职责、工作纪律、学习制度等12项制度，县委政法委还每年向县财政申请专项资金作为“五老”人员的工资支出。

县人民调解委组织召开“五老”调解员座谈会

在加强调解员培训和业务学习方面，新蔡县司法局定期派人对调解中心人员进行相关法律知识培训，讲解调解文书的规范制作和归档方法。

在及时妥善处理民间矛盾纠纷方面，“五老”人员坚持调解双方自愿，利用单独调解、共同调解、联合调解等不同形式，在接待来访人员时用心、用情、用理、用法来化解当事人诉求，重事实、讲情理，做到以和为贵，不但案结事了，还力求案结事好。

工作制度方面，“五老”人员调解工作充分发挥了老同志多年的群众工作经验、人脉关系和社会影响力，并利用老同志错开社会矛盾对立点，由老同志出面做工作，容易消除干群关系的对立。 “五老”人员调解工作体现了老同志对党的事业的传承，也是人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”的有效结合。

据不完全统计，今年以来，新蔡县“五老”调解人员调解的各类矛盾纠纷就有100余件，调解率为100%，调解成功率为95.5%，为维护新蔡县社会和谐稳定作出了积极的贡献。