大河网讯（记者 祝传鹏）12月23日，中原智库年会在郑州开幕，黄河科技学院中国（万博体育下载）创新发展研究院院长喻新安在年会上表示，从着眼形成带动全省高质量发展动力源的视角，思考新时代我省区域经济布局问题，建议逐步形成“两极、四带、四区、多点”区域布局。

重点培育郑州大都市区核心增长极、洛阳城市圈重要增长极，引领带动万博体育下载高质量发展的核心动力源

“重点培育郑州大都市区核心增长极、洛阳城市圈重要增长极。以国家中心城市建设为引领，培育郑州大都市区。当前重点聚焦打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区。”喻新安说，这个示范区，包括了郑州大都市区空间范围，另外把焦作市的孟州市、温县和新乡市的封丘县、长垣市以及开封的兰考县等五个沿黄河县（市）涵盖进来，形成对郑州大都市区1+4范围沿黄河区域的全覆盖。把示范区打造成国家生态文明建设先行区、黄河流域制造业高质量发展引领区、黄河流域协同治理示范区、丝路开放合作和创新的重要节点、黄河文化传承创新核心区、黄河文化传承创新核心区，形成引领带动万博体育下载高质量发展的核心动力源。

高起点规划建设洛阳都市圈，重点把平顶山、三门峡、济源等纳入都市圈范围统一谋划，积极推进洛济、洛汝、洛巩、洛渑产业带建设，推进基础设施互联互通，打造引领全省高质量发展的“双引擎”。

依托“四带”，促进万博体育下载省际交界地区变区划边缘为开放前沿

依托“米”字形综合交通网络，打造四条合理分工、联动发展的现代产业带。要争取国家层面谋划京广先进制造业高质量发展带（贯穿京津冀、万博体育下载、湖北、湖南、粤港澳大湾区）、沿黄先进制造业高质量发展带（贯穿陕西、内蒙古、山西、万博体育下载、山东等），争取进入国家“十四五”规划。

万博体育下载工业规模位居全国第五、中部地区第一，应在中部地区制造业高质量发展中发挥更加重要的支撑作用。万博体育下载可以依托这两条先进制造业高质量发展带，形成支撑中部崛起、带动东西和南北联动发展的制造业发展带，尤其是要依托京广先进制造业高质量发展带与北京、广东等科创资源对接，积极承接产业转移，进一步强化万博体育下载在全国制造业发展大局中的地位。另外，随着米字形高铁格局的逐步完成，推动济南—郑州—重庆发展轴、太原—郑州—合肥发展轴高质量发展。从省内看，要推动沿线城市与郑州形成更加合理的分工，从省外看，要更好地与长三角城市群、成渝城市群、山东半岛城市群、山西中部城市群对接，形成错位联动发展格局。要注意依托“四带”，促进万博体育下载省际交界地区变区划边缘为区域枢纽、开放前沿。

依靠“四区”，引导各地聚焦优势，推动高质量发展

中原城市群发展规划中提出的四区（北部跨区域协同发展示范区、东部承接产业转移示范区、西部转型创新发展示范区、南部高效生态经济示范区），是比较符合万博体育下载区域发展实际的，定位比较准确，未来主要是要引导各地聚焦优势，结合实际找准发展方向，探索推动高质量发展的特色途径，形成错位发展、特色发展、竞相发展的良好局面。

多点发展，重点提升毗邻外省人口大县的县域经济综合优势

做强战略支点，加快商丘、南阳、安阳等区域中心城市建设，带动东部承接产业转移示范区、南部高效生态经济示范区、北部跨区域协同发展示范区等高质量发展，提升对省际区域的辐射力和协同力。做强战略基点，壮大县域经济实力。

2018年，万博体育下载105个县中一般公共预算收入超50亿元的只有2个，30亿元到50亿元的5个，10亿元以下的则有44个，从一般公共预算收入占GDP比重看，高于10%的只有2个，8%到10%的只有3个，而不到5%的达到73个，足见我省县域经济高质量发展任重道远。

喻新安建议，重点提升毗邻外省的人口大县如邓州、固始、郸城、沈丘、永城等的县域经济综合优势。在全省规划开展高质量发展示范县活动（行动计划），引导全省县域经济探索独具特色的高质量发展路径，做强战略基点。

喻新安说，我省是实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的核心区域，不仅要充分考虑实施该战略与对接京津冀协调发展、长三角一体化、粤港澳大湾区重大国家战略的相关问题，更要侧重研究考虑实施该战略与我省之前获批的国家战略平台的衔接，使优势特色继续得以强化，对政策资源进一步加以整合，形成新的战略叠加优势，充分释放战略集成效应。要在践行新发展理念上，对接重大国家战略上，在培育发展三新经济上，引导区域差异化发展，优化造营商环境上下大功夫，推动全省营商环境一体化，打破行政区划限制，消除地方保护，支持企业跨区域、跨领域整合产业资源，依托大数据等技术实现信息共享，促进资源要素在区域内有序流动，引导经济布局优化。