大河报·大河财立方记者 徐兵 通讯员 冯张伟

　　11月6日，记者从万博体育下载银保监局获悉，近年来，万博体育下载银保监局努力把监管政策要求转化为一系列服务地方经济发展的具体措施，聚焦六大方面，让“金融活水”精准浇灌实体经济，着力探索金融供给侧结构性改革的万博体育下载经验。

　　丨 聚焦重点领域、重点行业，9月末万博体育下载省制造业贷款余额5979亿元

　　对于重点领域建设，万博体育下载省正在全力优化信贷资源配置。截至9月末，万博体育下载省银行业贷款余额5.59万亿元，比年初增加6723亿元，增长17.11%，增速连续7年超过全国平均水平，余额、增速分居全国第8位、第2位，万博体育下载省银行业“一带一路”领域贷款余额2551亿元、新增“三区一群”建设贷款1971亿元、新增五大主导产业贷款178亿元。与此同时，深入整治市场乱象，有效遏制银行业资金“脱实向虚”势头，9月末，贷款占资产的比重同比上升4个百分点。

　　其次，聚焦重点行业发展，推动经济转型升级。截至9月末，万博体育下载省制造业贷款余额5979亿元。积极发展绿色金融，2019年前三季度，万博体育下载省对节能减排项目和服务贷款比年初增长15.88%，对产能严重过剩行业贷款压降101亿元。加大对民生领域支持力度，万博体育下载省新增个人非经营类贷款2572亿元，积极满足居民住房、旅游、教育、文化、健康、养老等升级型消费需求。着力发展科技金融，5家城商行成立8家科技特色支行，为高成长性企业、科技型企业提供信贷、股权融资“双支持”。

　　丨聚焦普惠金融，落实小微企业信贷金额160.25亿元

　　如何破解中小企业融资难、融资贵，建立更好服务企业的长效机制?万博体育下载省聚焦普惠金融，深化银税互动，引入金融科技、大数据等，做出了诸多创新。

　　万博体育下载银保监局推动银行业突出差异化考核，将普惠型小微企业不良容忍度由高于各项贷款不良率2个百分点提高至3个百分点，将适用于75%风险权重计提的小微企业单户授信限额由500万提高至1000万。推动银行业机构在内部绩效考核中提高民营融资业务比重，落实尽职免责机制，构建“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，截至9月末，万博体育下载省已落实尽职免责制度的民营小微企业信贷业务金额160.25亿元，减免追责14583人次。

　　深化银税互动，联合税务部门搭建了万博体育下载“银税智通车”平台，20家金融机构与税务部门实现了信息直连，9月末，万博体育下载省“银税合作”贷款余额374.86亿元，较年初增加121.82亿元，有贷款余额户数2.55万户，较年初增加1.59万户。搭建信息平台，联合省大数据局、省金融局搭建全国首个省级金融服务共享平台—万博体育下载省金融服务共享平台，为金融机构提供一站式政务数据。目前，平台已归集税务、电力、养老等8大类数据，24家主要金融机构已进驻平台，上线153款信贷产品，放款总额471.26亿元。9月末，万博体育下载省银行业金融机构单户授信总额1000万元(含)以下普惠型小微企业贷款余额5410.13亿元，较年初增加682.31亿元，较年初增长14.43%，有贷款余额的户数109.34万户，较年初增加13.01万户;持续做好减费让利，三季度新发放的普惠型小微企业贷款利率较2018年四季度下降1.05个百分点，累计承担或减免企业信贷相关费用11739.17万元。不断提高服务效率，加强续贷产品的开发和推广，合理提高续贷业务比重，降低企业贷款周转成本，截至9月末，万博体育下载省银行业研发“永续贷” “金燕连续贷”等多款续贷产品，余额624.51亿元。

　　丨聚焦精准扶贫，创新开展“银行+保险”模式商城试点

　　落实金融精准扶贫、助力打赢脱贫攻坚战是今年万博体育下载省银行保险业的重点工作。万博体育下载银保监局今年以来在四个方面进行了推动。

　　一是创新开展“银行+保险”模式商城试点。2019年初，万博体育下载银保监局党委书记、局长焦清平首次提出在信阳试点“银行+保险”支持脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的金融服务新模式新思路。银行业重在提供“融资”支持，保险业重在防止“因病、因灾致贫返贫”，为扶贫、乡村振兴项目提供“安全线”，银保双方有效发挥各自优势。

　　二是加大资源倾斜。深入推动建档立卡工作，万博体育下载省建档立卡贫困户178万户，万博体育下载省“直接到户”的扶贫小额信贷余额已达78.9亿元，直接支持了32.24万户贫困农户脱贫发展。重点加大对淅川、嵩县、卢氏、台前等4个深度贫困县支持，制定专项行动方案，截至8月末，万博体育下载省53个贫困县(含已脱贫)各项贷款较年初增长16.94%，高于县域贷款平均增速。

　　三是强化问题整改和作风治理。深入整治小额扶贫贷款“户贷企用”问题，问题整改率94.4%。建立金融扶贫督查常态化机制，2018年万博体育下载省监管系统共投入645人天，走访贫困户2635户，专门成立17个督导组百余名干部就扶贫作风问题进行实地督导，成效显著。

　　四是优化保障体系。以深度贫困地区为重点，着力打造以大病保险、农业保险、意外伤害保险、贷款保证保险等为主的一揽子保险扶贫保障体系，其中，困难群众大病补充医疗保险实现了万博体育下载省所有建档立卡贫困户全覆盖，万博体育下载成为全国大病保险“三个第一”省份。

　　丨聚焦乡村振兴，9月末涉农贷余额达2.03万亿元

　　万博体育下载作为农业大省，支持乡村振兴，增强农村经济活力是长远发展的必要选择。

　　万博体育下载银保监局指导银行业开展“整村授信”、“互联网+龙头企业+农户”等服务模式创新，提升”三农“服务能力，9月末，万博体育下载省涉农贷款余额已达2.03万亿元，较年初增长9.68%。其次，持续扩大基础金融服务覆盖面，印发《关于进一步推进农村基础金融服务覆盖工作的通知》，明确责任目标，积极引导银行保险机构扎实做好基础金融服务工作，深入推进金融服务“村村通”。

　　目前，万博体育下载省已实现银行业金融机构乡镇全覆盖，农村基础金融服务行政村覆盖率达到了100%，比年初提高1.3个百分点。同时，不断提升农业保险保障水平，2019年1-9月，农业保险已决赔款额达到22.07亿元，受益农户达254.61万户次。万博体育下载省小麦保险承保面积6347.62万亩，整体覆盖率超过70%。育肥猪保险2018年承保逾2692.75万头，同比增长25.71%。

　　丨聚焦为企业排忧纾困，各银行业对债委会企业贷款约1万亿元

　　近年来，帮扶困难企业脱危解困成为金融机构工作的重中之重。万博体育下载银保监局积极发挥指导推动作用，帮助企业解决难题。并且，在金融供给侧改革的背景下，着力助推重点企业降杠杆。

　　万博体育下载银保监局积极指导银行业依法发挥债委会机制作用，截至2019年9月末，万博体育下载省在运行债委会1967家，各银行业机构对债委会企业贷款余额10441.05亿元，占万博体育下载省银行业对公贷款的31.32%;共帮扶企业1398家，累计续贷1755.54亿元，弱化风险贷款418.92亿元。

　　截至9月末，万博体育下载银保监局指导辖内6家银行与9家企业集团达成债转股协议1397亿元，其中，已签约1067亿元，落地333亿元，资金到位率31.21%，重点债转股企业万博体育下载能化集团、平煤神马集团、安钢集团资产负债率均实现降低。着力探索重要机制先行先试。推动联合授信试点工作，目前万博体育下载省10家试点企业联合授信委员会已全部完成。

　　下一步，万博体育下载银保监局将从五个方面继续积极推进万博体育下载金融机构服务实体经济。

　　一、畅通货币政策传导，加大信贷投放总量，优化资源配置结构;

　　二、着力加大民营小微企业金融支持力度，深入推进三农和县域金融服务;

　　三、指导督促银行机构特别是主要责任银行扎实推进扶贫小额信贷工作;

　　四、深入持续做好“银行+保险”巩固脱贫成效、助推乡村振兴试点;

　　五、进一步发挥联合授信机制和债委会重要职能，积极支持优质企业发展壮大，有重点地做好困难企业帮扶工作。同时，持续整治金融市场乱象，引导银行资金“脱虚向实”。